Дело № 2-190/2025

УИД 22RS0055-01-2025-000261-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Троицкое 11 июня 2025 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зайцева Л.Н..,

с участием прокурора Голикова Р.С.

при секретаре Ветлуцкой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Троицкий районный суд <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности произвести постановку на кадастровый учет и регистрацию прав муниципальной собственности объектов культурного наследия: «Братской могилы времен гражданской войны», расположенной в <адрес>; «Памятного монумента детям ФИО1 Ленинграда» и «Мемориала детям ФИО1 Ленинграда», расположенных в <адрес>. Установить срок для исполнения решения суда - в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по доводам искового заявления, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против исковых требований.

Выслушав прокурора и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой района по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения администрацией <адрес> законодательства в сфере содержания объектов культурного наследия, расположенных на территории <адрес>, в ходе которой выявлены факты нарушения требований законодательства в рассматриваемой сфере.

В соответствии с положением п.п. 1,4 ч.1 ст. 47.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон) при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Положением п. 1 ст. 27 Закона установлено, что на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации.

При этом, требования к содержанию информационных надписей и обозначений установлены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Пунктом 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, - что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Проведенной проверкой установлено, что на территории района расположено 30 объектов культурного наследия, правообладателем которых является муниципальное образование <адрес>, объекты поставлены на кадастровый учет.

Между тем, проверкой установлено, что на территории <адрес> расположена «Братская могила времен гражданской войны», постановка на кадастровый учет и регистрация муниципальной собственности на которую администрацией <адрес> не произведены.

Аналогичные нарушения установлены на территории <адрес>, на которой расположены: «Памятный монумент детям ФИО1 Ленинграда» и «Мемориал детям ФИО1 Ленинграда», постановка на кадастровый учет и регистрация муниципальной собственности на которые также администрацией <адрес> не произведены.

Выявленные в результате проверки факты несоблюдения требований законодательства в сфере сохранения объектов культурного наследия могут полечь за собой разрушение объекта культурного наследия, невозможность сохранения объекта культурного наследия в случае непринятия мер к его реставрации и ремонту, а также свидетельствуют о непринятии мер к отражению информации об объекте культурного наследия.

Допущенные нарушения стали возможными в связи с отсутствием должного контроля со стороны должностных лиц администрации района за подчиненными работниками, ненадлежащим исполнением своих обязанностей лицами, ответственными за данные направления деятельности и влекут за собой нарушения в данной сфере законодательства.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы <адрес> внесено представление об устранении нарушений.

В ответе на представление указано, что постановка на кадастровый учет и регистрация муниципальной собственности на указанные объекты культурного наследия запланированы в 2025 году.

В связи с тем, что администрацией <адрес> до настоящего времени не приняты достаточные меры по надлежащему исполнению указанных требований законодательства, прокурором принято решение обратиться с исковым заявлением в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории района.

На момент рассмотрения настоящего дела, выявленные прокуратурой и указанные в представлении нарушения действующего законодательства ответчиком не устранены.

При таких установленных обстоятельствах исковое заявление прокурора <адрес> суд полагает законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечёт применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

С учётом конкретных обстоятельств дела, а также с учетом того, что решение суда должно быть исполнимым, то есть у ответчика должна иметься возможность для исполнения решения суда в полном объеме, суд полагает срок для исполнения ответчиком возложенной обязанности – в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда достаточным и разумным.

Допустимых и относимых доказательств необходимости предоставления более длительного срока, необходимого для исполнения решения суда представителем ответчика суду не представлено.

Согласно статье 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются.

Учитывая, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, судебные издержки взысканию с ответчиков не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности, - удовлетворить.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность произвести постановку на кадастровый учет и регистрацию прав муниципальной собственности объектов культурного наследия: «Братской могилы времен гражданской войны», расположенной в <адрес>; «Памятного монумента детям ФИО1 Ленинграда» и «Мемориала детям ФИО1 Ленинграда», расположенных в <адрес>.

Установить срок для исполнения решения суда - в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Троицкий районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Л.Н. Зайцева