РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2025 года р.п. Волово Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием

представителя истца - помощника прокурора Воловского района Тульской области Шибановой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Центр образования пос. Волово Тульской области» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности,

установил:

прокурор Воловского района Тульской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «ЦО п. Волово» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности, обосновав свои исковые требования следующим.

Прокуратурой района в рамках осуществления прокурорского надзора с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ефремовскому, Каменскому и Воловскому районам УНД ГУ МЧС России по Тульской области проведена проверка исполнения в МКОУ «ЦО п. Волово» структурное подразделение детский сад «Солнышко» требований законодательства в области пожарной безопасности. В ходе указанной проверки было установлено, что в нарушение требований Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года, в здании структурного подразделения детский сад «Солнышко» по адресу: <...>: допущено использование удлинителей, непредназначенных по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов в медицинском кабинете, подготовительной группе, в помещении охраны и в помещении столовой (п. 35д Правил); не обеспечена возможность свободного открывания изнутри без ключа двери эвакуационного выхода, расположенной на 1-ом этаже в левом крыле здания (п. 26 Правил); не закреплена надёжно к полу ковровая дорожка, расположенная на путях эвакуации на 1-ом этаже в правом крыле здания (п. 31 Правил); допущено размещение огнетушителей без специальных подставок из негорючего материала, исключающих их падение или опрокидывание в 11 классе, 8б классе и на 2-ом этаже правого крыла здания (п. 409 Правил). 31.01.2025 года прокуратурой района вносилось представление по аналогичным нарушениям, однако в ходе контрольной проверки установлено, что выявленные нарушения не устранены. Анализ причин и условий, способствующих совершению данных нарушений, свидетельствует о недобросовестном исполнении своих служебных полномочий и игнорировании требований действующего законодательства работниками образовательного учреждения.

В соответствии со ст. 45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По указанным выше основаниям прокурор Воловского района Тульской области просил суд обязать МКОУ «ЦО п. Волово» структурное подразделение детский сад «Солнышко» по адресу: <...> устранить выявленные нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, а именно: не допускать использование удлинителей, непредназначенных по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов в медицинском кабинете, подготовительной группе, в помещении охраны и в помещении столовой; обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа двери эвакуационного выхода, расположенной на 1-ом этаже в левом крыле здания; закрепить надёжно к полу ковровую дорожку, расположенную на путях эвакуации на 1-ом этаже в правом крыле здания; не допускать размещение огнетушителей без специальных подставок из негорючего материала, исключающих их падение или опрокидывание в классе 11, 8б и на 2-ом этаже правого крыла здания, в течение 1 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Воловского района Тульской области Шибанова О.М. поддержала исковые требования прокурора в полном объёме, просила удовлетворить иск по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ефремовскому, Каменскому и Воловскому районам УНД ГУ МЧС России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Представитель ответчика МКОУ «ЦО п. Волово» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. В деле имеется ходатайство директора указанного образовательного учреждения ФИО1 с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя МКОУ «ЦО п. Волово».

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика, по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определены общие правовые экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. При этом, в Законе указано, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного Федерального закона под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 21 указанного Федерального закона меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

В силу ст. 37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Постановлением Правительства РФ от 19.09.2020 года № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В силу п. 26 Правил запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объектах защиты, должны надежно крепиться к полу.

В соответствии подп. «д» п. 35 Правил запрещается использовать нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы и удлинители для питания электроприборов, а также использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания.

Согласно п. 409 Правил огнетушители, размещенные в коридорах, проходах, не должны препятствовать безопасной эвакуации людей. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках, исключающих падение или опрокидывание.

Из сообщения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ефремовскому, Каменскому и Воловскому районам Тульской области Главного Управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области от 29.01.2025 года усматривается, что в здании структурного подразделения детский сад «Солнышко» по адресу: <...>: допущено использование удлинителей, непредназначенных по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов в медицинском кабинете, подготовительной группе, в помещении охраны и в помещении столовой (п. 35д Правил); не обеспечена возможность свободного открывания изнутри без ключа двери эвакуационного выхода, расположенной на 1-ом этаже в левом крыле здания (п. 26 Правил); не закреплена надёжно к полу ковровая дорожка, расположенная на путях эвакуации на 1-ом этаже в правом крыле здания (п. 31 Правил); допущено размещение огнетушителей без специальных подставок из негорючего материала, исключающих их падение или опрокидывание в 11 классе, 8б классе и на 2-ом этаже правого крыла здания (п. 409 Правил).

31.01.2025 года прокуратурой Воловского района Тульской области в адрес директора МКОУ «ЦО п. Волово» было внесено представление об устранении аналогичных нарушений.

Однако, в ходе контрольной проверки 30.09.2025 года установлено, что выявленные нарушения не устранены

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие МКОУ «ЦО п. Волово» выразившееся в нарушении требований действующего законодательства в сфере пожарной безопасности, существенно нарушают права и законные интересы неопределённого круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Центр образования пос. Волово Тульской области» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Центр образования пос. Волово Тульской области» (структурное подразделение детский сад «Солнышко», расположенное по адресу: <...>) устранить выявленные нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, а именно: не допускать использование удлинителей, непредназначенных по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов в медицинском кабинете, подготовительной группе, в помещении охраны и в помещении столовой; обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа двери эвакуационного выхода, расположенной на 1-ом этаже в левом крыле здания; закрепить надёжно к полу ковровую дорожку, расположенную на путях эвакуации на 1-ом этаже в правом крыле здания; не допускать размещение огнетушителей без специальных подставок из негорючего материала, исключающих их падение или опрокидывание в классе 11, 8б и на 2-ом этаже правого крыла здания, в течение 1 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления в Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 12.01.2026 года.