Решение по делу № 2А-4671/2023 от 06.04.2023

Дело № 2а-4671/2023

УИД №78RS0015-01-2020-000559-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 апреля 2023 года Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Яковчук О.Н.

при секретаре Криворучко Е.О.

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГКУ «Городской центр жилищных субсидий», Жилищному комитету Санкт-Петербурга о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд и просит признать незаконным решение ГКУ «Городской центр жилищных субсидий» об отказе в удовлетворении заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обязать ГКУ «Городской центр жилищных субсидий» выполнить необходимые действия для осуществления выплат в адрес истца (л.д. 3).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ через СПб ГКУ МФЦ обратился к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Правительством Санкт-Петербурга по адресу своего проживания: <адрес>, в удовлетворении которого ему было отказано в связи с предоставлением не полных сведений о размере платы за содержание жилого помещения вносимой лицом, не указанным в заявлении, между тем справку формы 9 он предоставил ответчику, из справки следует, что в квартире он проживает один.

Административный истец, административный ответчик представитель Жилищного комитета Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, их явка не признана судом обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель ГКУ «Городской центр жилищных субсидий» в суд явилась, пояснила, что Жилищным комитетом обжалуемое решение отменено, полагала, что в настоящее время права и законные интересы административного истца не нарушаются, о чем представила письменный отзыв на иск, из которого следует, что органом, уполномоченным принимать решение о предоставлении субсидии является Жилищный комитете Санкт-Петербурга (л.д. 17-19).

Суд, учитывая пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление о признании незаконным отказа административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока, установленного для подачи иска в суд.

Согласно положения статьи 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 13), кроме истца, граждан зарегистрированных в квартире на момент рассмотрения иска не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (ч. 3 ст. 159 ЖК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец через СПб ГКУ МФЦ обратился к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Правительством Санкт-Петербурга по адресу своего проживания: <адрес> (л.д. 6-7).

Пунктом 8 Правил о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 №761 (далее – Правила) предусмотрено, что для получения субсидии граждане и члены семей граждан представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

Члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил, дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, представляют документы, подтверждающие причину выбытия этих граждан, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными гражданами до их выбытия (п. 9 Правил).

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии (п. 14 Правил).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга №-р истцу было отказано в предоставлении государственной услуги в соответствии с п. 34 приложения №2 к распоряжению Жилищного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №-р в связи с предоставлением заявителем неполных и(или) заведомо недостоверных сведений (п. 14,8,9 Правил) о размере платы за содержание жилого помещения и коммунальных услуг, вносимой лицом, не указанным в заявлении о предоставлении субсидии (подп.б п. 8 Правил) (л.д. 5, 30-31).

ДД.ММ.ГГГГ обжалуемое решение было отменено (л.д. 20), распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга №-р от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена субсидия на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), истцу направлено уведомление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения (л.д. 21).

По общему правилу, установленному ст. 62 КАС РФ, бремя доказывания заявленных требований и возражений лежит на сторонах.

Вместе с тем, фактических данных в подтверждение наступления для административного истца неблагоприятных последствий, указанных в ст. 218, п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, вследствие оспариваемого решения, в дело не представлено.

Напротив, из пояснений представителя ГКУ «Городской центр жилищных субсидий» и представленных в материалы дела письменных доказательств следует, что оспариваемое решение об отказе в предоставлении субсидии отменено, заявление административного истца о предоставлении субсидии удовлетворено. Таким образом, каких-либо последствий в виде нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца не выявлено.

Как указано выше, для удовлетворения требований административного истца по делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина (организации, юридического лица).

Однако при оценке законности оспариваемого решения, такой совокупности условий по делу не установлено, поскольку каких-либо неблагоприятных последствий для административного истца оспариваемое решение не повлекло, доказательств иного административным истцом в материалы дела не представлено.

Суд принимает во внимание, что административным истцом не доказано нарушение каких-либо прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд, и не представлены какие-либо подтверждающие данное обстоятельство доказательства. Вместе с тем факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления и в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на него.

Обстоятельств нарушения прав ФИО2 оспариваемым им решением не установлено.

С учетом изложенного, а также с учетом того, что вынесенное решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации прав и законных интересов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к ГКУ «Городской центр жилищных субсидий, Жилищному комитету Санкт-Петербурга о признании незаконным решения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Н.Яковчук

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.