УИД 60RS0001-01-2022-008330-36

Дело №2а-4013/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022г. г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Падучих С.А.,

при секретаре Матвеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по <адрес> о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий с автомашиной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УМВД России по <адрес> о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий с автомашиной.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и истцом был заключен договор купли-продажи автомобиля «<данные изъяты>», VIN <данные изъяты>, стоимостью <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МРЭО ГИБДД с заявлением о государственной регистрации и постановке на учёт указанного транспортного средства. В этот же день административным ответчиком принято решение об отказе в проведении регистрационных действий, так как имеются запреты и (или) ограничения, наложенные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Истец, полагая, что данный отказ является незаконным, поскольку согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении вышеуказанного транспортного средства отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, просила признать незаконным отказ в совершении регистрационных действий с автомашиной.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее полагал административный иск не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на законность отказа в совершении регистрационных действий, указав, что в базе данных ГИБДД продолжают сохраняться записи о наложенном службой судебных приставов-исполнителей запрете на совершение регистрационных действий: "документ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, СПИ:<данные изъяты>, ИП: №-СД от ДД.ММ.ГГГГ. Дата операции ДД.ММ.ГГГГ". В соответствии с Приказом Минюста России и МВД России от 29.08.2018г. № сведения о наложенных ограничениях на транспортные средства и их снятии службой судебных приставов в базы данных ГИБДД вносятся самостоятельно, регистрационные подразделения ГИБДД не имеют технического доступа для изменения этих данных. До внесения <данные изъяты> Р.Г. России по <адрес> сведений об отмене указанного запрета в базу данных в электронном виде, никакие регистрационные действия с автомашиной совершены быть не могут, компьютерная система технически не позволяет осуществить никаких регистрационных действий.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ФИО4 России по <адрес> Краевая Д.С. в судебное заседание не явилась, о дне и времени разбирательства извещена надлежащим образом. Поступил отзыв, где указано, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> поступил исполнительный документ: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Фрунзенским районным судом <адрес>, о взыскании с ФИО10 в пользу ФИО11 <данные изъяты> Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП прекращено в соответствии с п.9 ч.2 ст. 43 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»- прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым п. 2 ст. 120 СК РФ. Одновременно с вынесением постановления о прекращении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем отменены меры принудительного взыскания, в том числе отменены меры о запрете регистрационных действий в отношении автотранспортных средств. На основании соглашения между Федеральной службой судебных приставов и МВД РФ от 14.12.2012г. № 12/14-21/1/11806 "Об обмене информацией в электронном виде", постановления направлены по средствам электронного документооборота.

Представитель заинтересованного лица Г. России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы.

Согласно ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа власти суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований, если признает оспариваемое решение не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца или об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемого решения незаконным, если оно требованиям нормативных правовых актов соответствует.

Судом установлено, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 приобрела у ФИО2 автомобиль ВАЗ № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в МРЭО ГИБДД с заявлением о государственной регистрации и постановке на учёт указанного транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ. МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> в проведении регистрационных действий отказано на основании п.7 ч.5 ст.20 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также п.92.11 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. №950, так как имеются запреты и (или) ограничения, наложенные в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.19).

При этом непосредственно судом с использованием общедоступного интернет сервиса ГИБДД МВД РФ по проверки наложенных на транспортные средства ограничений установлено, что на день вынесения настоящего решения в отношении спорной автомашины имеются сведения о наложенных на нее пяти ограничениях службой судебных приставов-исполнителей с содержанием: "документ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, СПИ:№, ИП: №-СД от ДД.ММ.ГГГГ. Дата наложения ограничения операции ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.6 ст.4 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – ФЗ №283) регистрирующим органом является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, то есть МВД РФ.

Согласно ст.5 ФЗ №283 государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

В соответствии со ст.7 ФЗ №283 государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно п.3 ст.8 ФЗ №283 владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

В соответствии со ст.9 ФЗ №283 государственный реестр транспортных средств - это федеральный информационный ресурс, содержащий сведения о транспортных средствах, совершаемых в отношении их регистрационных действиях, регистрационные данные транспортных средств и иные данные. Форма, порядок ведения государственного реестра транспортных средств и перечень содержащихся в нем сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации. Оператором государственного реестра транспортных средств является регистрирующий орган.

Согласно ст. 10 ФЗ №283 регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство. Регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств. Регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения. К регистрационным действиям относятся внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

В силу пп.7 п.5 ст. 20 ФЗ №283 к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 ст. 20 ФЗ №283 об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1874 "Об утверждении Правил ведения государственного реестра транспортных средств" ведение государственного реестра осуществляется МВД РФ в электронной форме путем формирования или изменения реестровых записей, содержащих сведения о транспортных средствах, совершаемых в отношении их регистрационных действиях, регистрационных данных транспортных средств и иных данных.

Приказом МВД России от 21.12.2019 №950 утвержден Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее – Административный регламент).

Положениями п.92 Административного регламента также предусмотрено, что основанием для отказа в совершении регистрационных действий является наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Порядка, утвержденного совместным приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 августа 2018 года № 178/565 «Об утверждении Порядка оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика», при наложении и снятии запретительных мер на регистрационные действия с транспортными средствами ФССП России и её территориальными органами через систему межведомственного электронного взаимодействия в МВД России направляются копии постановлений судебных приставов исполнителей в электронном виде. Данные электронные документы автоматизировано без участия человека обрабатываются специальным программным обеспечением федеральной информационной системы Госавтоинспекции ФИС ГИБДД-М.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе исполнение решений судов о наложении ареста на имущество, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Таким образом, действующими нормативно-правовыми актами для сотрудников Госавтоинспекции не предусмотрены какие-либо административные процедуры, направленные на внесение информации в ФИС ГИБДД-М о постановлениях судебных приставов исполнителей.

С учетом изложенного, так как у органов ГИБДД полномочия по внесению в ФИС ГИБДД-М самостоятельно сведений об отмене наложенных судебными приставами-исполнителями ограничений на транспортные средства отсутствуют, и исходя из общедоступных сведений ФИС ГИБДД-М службой судебных приставов-исполнителей сведения о снятии ограничений со спорной автомашины в данную базу в установленном порядке не внесены, то решение административного ответчика об отказе истице в совершении регистрационных действий со спорной автомашиной является законным и обоснованным. Совершить регистрационные действия с автомашиной при сохраняющихся в ФИС ГИБДД-М сведениях о наложенных на нее ограничениях невозможно.

Сведения ФИО4 России по <адрес> об отмене в установленном порядке наложенных на спорную машину ограничения и выгрузке этих сведений в ФИС ГИБДД-М в порядке приказа от ДД.ММ.ГГГГ № своего объективного подтверждения не нашли и полностью опровергаются общедоступными сведениями из самой ФИС ГИБДД-М о сохранении до настоящего момента всех вышеуказанных ограничений и запретов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УМВД России по <адрес> о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий с автомашиной – отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.А.Падучих

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.