Дело № 2а-139/2023
УИД 29RS0005-01-2022-001577-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2023 года г. Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Шкарубской Т.С.
при секретаре Добряковой Е.А.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, УФСИН России по Архангельской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда г.Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании действий незаконными, взыскании компенсации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № УФСИН Р. по <адрес>» (далее - ФКУ ИК-1 УФСИН Р. по <адрес>), Ф.Р. о признании незаконными действий по содержанию его в учреждении и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 3 000 000 руб.
В обоснование иска указал, что в период с 25.06.2017 по настоящее время он отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, где за систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор (далее – ШИЗО) и перевода в помещение камерного типа (далее - ПКТ). Проводимой прокуратурой проверкой установлено, что система принудительной вентиляции в здании ШИЗО и ПКТ не функционирует, в результате чего при проведении ремонтных работ пыль от сварки и перфоратора летит в камеры с коридора, что ставит его здоровье под угрозу. В душевой один из двух кранов не оборудован лейкой, система вентиляции в преддушевой здания ШИЗО и ПКТ не обеспечивает надлежащее удаление влаги, в результате чего на стенах и потолке образуется большое количество конденсата.
К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области).
На судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просил признать незаконными действия ответчика по его содержанию в исправительном учреждении лишь по основаниям, указанным в административном иске.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН Росси по Архангельской области ФИО2 с иском не согласилась по основаниям, содержащимся в возражениях, в которых указано на создание истцу надлежащих условий содержания в исправительном учреждении.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, ч.ч. 1, 2 ст. 27.6 КоАП РФ, ст.ст. 7, 13 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», ст.ст. 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ст.ст. 93, 99, 100 УИК РФ, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ч. 5 ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
В соответствии с п. 13 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (ст.ст. 62, 125, 126 КАС РФ).
Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47).
В соответствии с ч. 2 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).
Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч. 3 ст. 99 УИК РФ).
Согласно приложению № 1 к приказу ФСИН РФ от 27 июля 2006 года №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», приказу Минюста РФ № 130 ДСП от 02.06.2003 «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ (СП 17-02 Минюста России)» спальные помещения должны быть обеспечены рукомойниками из расчета 1 рукомойник на 10 осужденных, число напольных чаш (унитазов) должно составлять не менее 1 единицы на 15 осужденных.
Согласно п. 5 приложения № 1 приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой. Кроме того, камеры ШИЗО оборудуются мебелью: откидной металлической кроватью с деревянной поверхностью, тумбой, столом для приема пищи, умывальником (рукомойником).
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 г. № 1454/пр утвержден свод правил СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», в соответствии с п. 19.3.1 которого при проектировании систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха в зданиях ИУ, а также тепловых сетей следует выполнять требования действующих нормативных документов, в том числе СП 60.13330, СП 7.13130, СП 124.13330. Размещение оборудования ИТП, вентиляционных камер, насосных холодильных установок, которые являются источниками шума и вибрации, следует предусматривать в соответствии с требованиями действующих на момент проектирования нормативных документов.
Согласно п. 19.3.6 СП 308.1325800.2017 во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения следует предусматривать:
- приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые
воздушные клапаны с регулируемым открыванием;
- вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением.
Удаление воздуха естественным путем следует предусматривать через внутристенные, пристенные вытяжные каналы (устраиваемые согласно требованиям 19.1.1), самостоятельные для каждого помещения. Внутристенные каналы следует располагать в стенах, разделяющих помещение камеры (палаты здания медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ) с общим коридором либо
световым холлом. Устройство вентиляционных каналов в стенах, разделяющих палаты зданий медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ, камеры, не допускается. Устройство вентиляционных каналов в стенах, ограждающих помывочные помещения бань-санпропускников, не допускается.
По настоящему делу установлено, что ФИО1 осужден к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 прибыл 25.06.2017 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, где отбывает наказание по настоящее время.
В периоды с 15.12.2021 по 24.12.2021, 11.02.2021 по 05.03.2022 находился в ФКУ «Областная больница УФСИН России по Архангельской области», с 05.09.2022 по 08.09.2022 – в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области.
Во время отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 неоднократно водворялся в ШИЗО: 27.06.2017 на 5 суток (10 камера), 05.07.2017 на 10 суток (10 камера), 18.07.2017 на 15 суток (2 камера), 15.09.2017 на 15 суток (2 камера), 18.10.2017 на 10 суток (2 камера), 24.11.2017 на 12 суток (3 камера), 02.03.2018 на 15 суток (10 камера), 12.05.2018 на 7 суток (2 камера), 19.06.2019 на 13 суток (3 камера), 20.07.2018 на 5 суток (1 камера), 25.10.2018 на 13 суток (13 камера), 21.12.2018 на 15 суток (13 камера), 13.03.2019 на 15 суток (13 камера), 21.05.2019 на 7 суток (11 камера), 05.06.2019 на 7 суток (13 камера), 18.07.2019 на 13 суток (13 камера),01.08.2019 на 3 суток (13 камера), 01.10.2019 на 15 суток (13 камера), 27.12.2019 на 10 суток (2 камера), 09.01.2020 на 15 суток (1 камера), 26.01.2020 на 10 суток (1 камера), 12.05.2020 на 13 суток (2 камера), 30.05.2020 на 10 суток (1 камера), 24.06.2020 на 5 суток (1 камера), 14.08.2020 на 13 суток (13 камера), 27.08.2020 на 13 суток (13 камера), 27.08.2020 на 13 суток (13 камера), 30.09.2020 на 5 суток (13 камера), 07.10.2020 на 13 суток (13 камера), 10.11.2020 на 10 суток (2 и 11 камеры), 31.12.2020 на 10 суток (13 камера), 05.02.2021 на 7 суток (3 камера), 03.03.2021 на 15 суток (3 и 13 камеры), 29.04.2021 на 12 суток (11 камера), 13.05.2021 на 15 суток (8 и 1 камеры), 03.06.2021 на 12 суток (13 камера), 01.07.2021 на 15 суток (8 камера), 18.08.2021 на 10 суток (14 камера), 18.09.2021 на 10 суток (13 камера), 02.11.2021 на 10 суток (2 камера), 01.12.2021 на 10 суток (2 камера), 24.01.2022 на 5 суток (3 камера), 29.01.2022 на 10 суток (3 камера), 05.05.2022 на 7 суток (13 камера), 08.06.2022 на 5 суток (13 камера), 29.06.2022 на 7 суток (11 камера), 12.08.2022 на 5 суток (5 камера), 24.08.2022 на 5 суток (11 камера), 22.09.2022 на 10 суток (1 камера), 03.10.2022 на 10 суток (13 камера), 10.11.2022 на 15 суток (2 камера). Также неоднократно переводился в помещение камерного типа (далее – ПКТ): 16.06.2021 на 6 месяцев (12 и 6 камеры), 17.03.2022 на 3 месяца (6 камера), 06.07.2022 на 1 месяц (9 и 6 камеры), 17.08.2022 на 3 месяца (6 камера).
Горячее водоснабжение в зданиях общежитий ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области отсутствует из-за отсутствия инженерно-технических сетей и достаточной мощности теплогенерирующих установок котельной для производства и подачи горячей воды в здания общежитий жилой зоны с момента их строительства. При этом объекты коммунально-бытового обеспечения (столовая, банно-прачечный комплекс) обеспечиваются централизованно горячим водоснабжением. Как установлено судом, в здании ШИЗО и ПКТ горячее водоснабжение осуществлялось путем установки водонагревателей.
Согласно паспортам готовности учреждения к отопительным сезонам, выданным УФСИН России по Архангельской области, в отношении объектов ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области проводилась проверка готовности к отопительному сезону, объекты учреждения были готовы к отопительному сезону.
Температурный режим в осенне-зимний период в учреждении соблюдался в полном объеме, отопление организовано от городских сетей теплоснабжения. Помывка лиц, содержащихся в учреждении, производится два раза в неделю, смена постельного белья – один раз в неделю.
Административный истец просит признать ненадлежащими условия его содержания в камерах ШИЗО и ПКТ в части ненадлежащей работы системы принудительной вентиляции в камерах, преддушевой, не оборудовании лейкой одного из двух кранов в душевой, антисанитарного состояния душевой комнаты, проведении ремонтных работ. Вышеуказанные нарушения были выявлены в ходе проверок, проводившихся Архангельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в отношении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области в 2017-2022 г.г., лишь в апреле 2022 года. Ранее данные нарушения в камерах, в которых отбывал наказание ФИО1, в ходе проверок не выявлялись.
Как следует из представления прокуратуры от 29.04.2022, один из двух кранов в душевой ШИЗО и ПКТ не оборудован лейкой, система вентиляции в преддушевой ШИЗО и ПКТ не обеспечивает надлежащее удаление влаги (большое количество конденсата и влаги), система вентиляции в здании ШИЗО и ПКТ не функционирует – каналы короба к вентиляционным отверстиям камер ШИЗО и ПКТ герметично не подведены – сквозные отверстия из камер выходят в коридор, что не обеспечивает отток влажного воздуха из помещений, порождая грибковые образования на потолке и стенах, и не исключает проникновение загрязненных воздушных масс (при проведении ремонтных, как то сварочный и других работ), из коридора в камеры.
Факт проведения ремонтных работ представителем административных ответчиков не оспаривался.
Кроме того, 02.12.2020 ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области заключило государственный контракт на поставку оборудования для установки вентиляции в помещениях штрафного изолятора. Доказательств установления данного оборудования в настоящее время материалы дела не содержат.
Таким образом, нарушения, указанные в административном исковом заявлении в части ненадлежащих условий отбывания, с период с 29.04.2022 нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Всего в камерах ШИЗО и ПКТ административный истец с 29.04.2022 по настоящее время находился 6 месяцев 19 дней.
Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 15.12.2022 исковые требования ФИО1 к ФКУ «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконным бездействия по необеспечению надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, взыскании денежной компенсации удовлетворены частично, в пользу истца взыскана компенсация в размере 25000 руб. за нарушение условий его содержания на протяжении 5 лет и 2 месяцев. В обоснование заявленных требований истец указывал, что с 25.06.2017 в камерах ШИЗО и ПКТ кабинки туалета маленькие, перегородки низкие, наличествует неприятный запах, при этом во время посещения туалета ШИЗО из отверстия чаши Генуя дует, в камерах ШИЗО и ПКТ на стенах большая влажность и грибок, отсутствует отдельное помещение для сушки белья, в связи с чем личные вещи и банные полотенца приходится сушить в помещении для хранения личных вещей, что приводит к влажности личных вещей в сумках, в прогулочных дворах ШИЗО и ПКТ установлена сплошная крыша, в связи с чем не видно неба и не попадает солнечный свет, сами прогулочные дворы маленького размера, из-за чего передвигаться свободно невозможно, в отрядах исправительного учреждения и камерах ШИЗО и ПКТ отсутствует горячее водоснабжение.
Суд приходит к выводу, что в связи с ненадлежащими условиями содержания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 определенное время претерпевал нравственные страдания, душевные переживания, испытывал чувство несправедливости и незащищённости от неправомерных действий указанных учреждений, испытывал физические страдания, которые выражались в нахождении в помещениях, не отвечающим материально-бытовым и санитарно-гигиеническим требованиям, что объективно свидетельствует о наличии правовых оснований для взыскания в пользу истца компенсации.
В связи с этим в пользу административного истца подлежит взысканию компенсация, предусмотренная ст. 227.1 КАС РФ, определяя размер которой, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания».
При этом суд учитывает, что в период пребывания в местах лишении свободы осуждённые лишаются или ограничиваются в возможности пользования определёнными материальными благами. В то же время условия, в которых они содержатся, не должны причинять им излишних физических страданий или отрицательно влиять на здоровье осуждённых.
Осуждённому не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учётом практических требований режима содержания.
При определении размера компенсации суд учитывает также, что нарушение в виде отсутствия второй лейки на кране в душевой было устранено через непродолжительное время, что подтверждается материалами дела, в том числе и фотографиями, не функционирование системы вентиляции в здании ШИЗО и ПКТ, влекущее необеспечение оттока влажного воздуха из помещений, порождая грибковые образования на потолке и стенах, было установлено лишь 29.04.2022, нахождение административного истца в помещении душевой и преддушевой имело непродолжительный период (согласно распорядку дня помывка осужденных осуществлялась два раза в неделю не менее 15 мин.), в пользу ФИО1 ранее была взыскана сумма компенсации за нарушение условий его отбывания в том числе на основании его довода о наличии влажности и грибка на стенах камер ШИЗО и ПКТ.
Принимая во внимание установленные при рассмотрении дела обстоятельства нарушения прав истца в связи с ненадлежащими условиями содержания, исходя из требований разумности и справедливости, суд присуждает ФИО1 компенсацию в размере 5000 рублей.
В соответствии с ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ данная компенсация подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В рассматриваемом случае таковым, с учётом положений подп. 3 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, является ФСИН России.
Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.
ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (пункт 5 Положения).
Согласно пп. 6 п. 7 Положения ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
Пунктом 13 Положения предусмотрено, что финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, а также предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
Таким образом, поскольку по делу заявлено требование о взыскании компенсации вреда, причиненного в результате незаконных действий должностных лиц уголовно-исполнительной системы, то в силу вышеприведенных положений закона с ФСИН России, как главного распорядителя федерального бюджета по ведомственной принадлежности.
Таким образом, денежная компенсация подлежит взысканию с ФСИН России за счёт средств казны РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания в учреждении.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счёт средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию, предусмотренную ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с нарушением условий его содержания в исправительном учреждении в размере 5000 рублей.
Взыскание произвести на лицевой счёт №, УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу (<адрес>), Отделение Архангельск Банка Р. // УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу <адрес>, счет №/ счет, входящий в состав ЕКС №, ИНН №, БИК №, КПП №, получатель – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд <адрес>.
Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.