Дело ...

...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... 14 января 2026 года

Судья Луховицкого судебного района ... Борзов Д.С., при секретаре судебного заседания ...3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ...1,

должностного лица составившего протокол об административном правонарушении, заместителя заведующего контрольно-аналитическим отделом инспекции ... аппарата Контрольно-счетной палаты ... ...5

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица:

...1, ... года рождения, уроженки ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., гражданки РФ, разведенной, работающей первым заместителем главы г.о. ...,

УСТАНОВИЛ:

в Луховицкий районный суд ... поступили протоколы об административных правонарушениях ... П-4/2025, ... П-4/2025, ... П-4/2025 от ..., в отношении должностного лица - первого заместителя главы г.о. ... ...1 по ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Из представленных протоколов об административных правонарушений следует, что при проведении контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета ..., направленных на проведение работ по благоустройству парка культуры и отдыха «Наташинский парк» (...) и городского парка культуры и отдыха им. ...4 (...), в рамках государственной программы ... «Формирование современной комфортной городской среды на 2023-2030 годы» в администрации г.о. ... (далее - администрация), адресом местонахождения является: ..., м.о. Луховицы, ..., стр. 5, выявлено нарушение порядка представления межбюджетных трансферов. В соответствии с п.3 ст. 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), порядок предоставления субсидии из бюджета субъекта РФ местным бюджетам устанавливается нормативно-правовым атом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ и включает в себя заключение соглашения о предоставлении из бюджета субъекта РФ субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств. Порядком разработки и реализации государственных программ ..., утвержденных постановлением ... от ... ... «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ ...», установлено, что порядок и условия предоставления субсидий из бюджета ... бюджетам муниципальных образований ... включаются в структуру государственных программ .... Постановлением ... от ... от ... «О досрочном прекращении реализации государственной программы ... «Формирование современной комфортной городской среды» и утверждении государственной программы ... «Формирование современной комфортной городской среды» на 2023-2030 годы, утверждена государственная программа «Формирование современной комфортной городской среды» на 2023-2030 годы (далее - Государственная программа). В соответствии с. п.1 подраздела 5.2.1 Государственной программы субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий по созданию новых или развитию существующих территорий муниципальных образований в части проведения первоочередных мероприятий по благоустройству общественных территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) при решении ОМСУ вопросов местного значения по организации благоустройства территорий городских округов в соответствии с правилами благоустройства территорий городских округов в соответствии с полномочиями, предусмотренными п.9 ч.1 ст. 17 Федерального закона от ... № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с п.п.3 п.2 подраздела 5.2.1 Государственной программы, между Министерством благоустройства ... и администрацией заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета ... бюджету муниципального образования ... от ... ...ОТ-МБ2023 (далее - соглашение ...). Средства субсидий из бюджета ... бюджетам муниципальных образований ... на благоустройство общественных территорий расходуются на финансовое обеспечение исполнения контрактов (договоров) (п.9 подраздела 5.2.1 Государственной программы). В рамках исполнения соглашения ... администрацией заключен муниципальный контракт от ... ... на благоустройство территории городского парка культуры и отдыха им. ...4, расположенного по адресу: ..., г.о. Луховицы, ..., с изменениями и дополнениями от ..., ..., ..., ..., ..., ..., 2811.2024, ..., ..., ... размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок ... далее контракт ...). Подпунктом 3 п. 11.1 подраздела 5.2.1 государственной программы установлено, что к основным обязательствам муниципального образования ... в частности относится соблюдение требований при исполнении контрактов, финансовое обеспечение исполнения обязательств по которым осуществляется за счет средств субсидии: осуществление приемки поставленных товаров, выполнение работ (их результатов), оказанных услуг, соответствующих условиям муниципального контракта (договора); товар (работа, услуга) фактически поставлен (выполнена, оказана) заказчику и соответствует характеристикам и количеству, указанным в документе о приемке. Пунктом 4.3.2.3 соглашения ... определено, что муниципальное образование обязуется обеспечить соответствие фактически поставленных товаров (выполненных работ (их результатов), оказанных услуг) условиям контракта, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств субсидий, а также информации о поставленных товарах (выполненных работах, оказанных услугах), содержащихся в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств по указанным муниципальным контрактам. В рамках исполнения контракта ...администрацией приняты работы по акту о приемке выполненных работ, КС, утвержденной приказом ФНС России от ... ...(далее акт приемки) и акта о приемке выполненных работ (по форме КС 2) от ... ... (далее - КС 2) на общую сумму 6 413 261, 40 руб. (включая НДС), из которых не выполнены работы на сумму 23 590,31 руб. (включая НДС), что установлено актом контрольного обмера от ... ... и ведомостью от ... ... пересчета объема и стоимости выполненных работ, составленная на основании акта контрольного обмера от ... .... В последующем, в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования, администрацией в Министерство направлена заявка на перечисление межбюджетных трансферов от ..., в составе которой приложены Акт Приемки и КС - 2. Тем самым, администрацией не обеспечено фактическое выполнение работ по контракту ... содержащейся в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств по заявке на перечисление межбюджетных трансферов от .... В соответствии с ч.7 ст. 94 Федерального закона от ... № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок и товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон ...) приемка результатов этапа исполнения контракта, выполненной работы осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляются документом о приемке, который подписывается заказчиком. Пунктом 4.1 Контракта ... согласованы документы, которые оформляются при выполнении отдельных этапов работ по контракту, а также порядок их предоставления «что подрядчик после отчетного периода (отчетным периодом является - один календарный месяц), а по работам, выполненным в последнем отчетном периоде - после их завершения, в сроки установленные приложением ... к Контракту ... представляет заказчику (администрации) в частности следующие документы: акт о приемке выполненных работ, КС, утвержденный приказом ФНС России; акт о приемке выполненных работ КС-2. Пунктом 6.2 Контракта ... установлено, что гарантийный срок на выполняемые по контракту ... работы составляет 36 месяцев, с даты подписания сторонами акта о приемке работ, КС, утвержденного приказом ФНС России, за последний отчетный период. Со стороны администрации акт о приемке подписан первым заместителем главы г.о. ... ...1 ... в 08 часов 04 минуты. Согласно п.2.6 должностной инструкции первого заместителя главы г.о. ... (далее - должностная инструкция), первый заместитель главы г.о. ... (далее - первый заместитель) подписывает от имени администрации муниципальные контракты, иные документы, связанные с заключением, изменением, расторжением, исполнением муниципальных контрактов на осуществление закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе с использованием электронной подписи, а также документы в рамках исполнения государственных программ ... по вопросам, входящим в должностные обязанности первого заместителя. Аналогичные обязанности первого заместителя установлены распоряжением администрации от ... ...-р « О возложении на первого заместителя главы г.о. ... ...1 полномочий по подписанию документов». Согласно паспорту государственной программы, реализация мероприятий, направлены на повышение уровня благоустройства территорий муниципального образования .... Как следует из п.2.13 должностной инструкции, первый заместитель возглавляет комиссию по благоустройству г.о. .... Таким образом, первый заместитель не обеспечил соблюдение основного законодательства, в части приемки выполненных работ и их фактического соответствия, указанным в документе о приемке, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств субсидии. Распоряжением администрации от ... ...-к «О переводе ...1 на должность первого заместителя главы г.о. ...», ...1 переведена на должность первого заместителя главы г.о. ... с .... Таким образом, первый заместитель главы г.о. ... ...1 местом исполнения своих должностных обязанностей, которой является: ..., стр. 5, в нарушении ст. 139 БК РФ и п.п. 3 п. 11 подраздела 5.2.1 Государственной программы, в 08 часов 04 минуты ... нарушила порядок предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

При проведении контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета ..., направленных на проведение работ по благоустройству парка культуры и отдыха «Наташинский парк» (...) и городского парка культуры и отдыха им. ...4 (...), в рамках государственной программы ... «Формирование современной комфортной городской среды на 2023-2030 годы» в администрации, адресом местонахождения является: ..., м.о. Луховицы, ..., стр. 5, выявлено нарушение порядка представления межбюджетных трансферов. В соответствии с п.3 ст. 139 БК РФ, порядок предоставления субсидии из бюджета субъекта РФ местным бюджетам устанавливается нормативно-правовым атом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ и включает в себя заключение соглашения о предоставлении из бюджета субъекта РФ субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств. Порядком разработки и реализации государственных программ ..., утвержденных постановлением ... от ... ... «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ ...», установлено, что порядок и условия предоставления субсидий из бюджета ... бюджетам муниципальных образований ... включаются в структуру государственных программ .... Постановлением ... от ... от ... «О досрочном прекращении реализации государственной программы ... «Формирование современной комфортной городской среды» и утверждении государственной программы ... «Формирование современной комфортной городской среды» на 2023-2030 годы, утверждена государственная программа «Формирование современной комфортной городской среды» на 2023-2030 годы. В соответствии с п.1 подраздела 5.2.1 Государственной программы субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий по созданию новых или развитию существующих территорий муниципальных образований в части проведения первоочередных мероприятий по благоустройству общественных территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) при решении ОМСУ вопросов местного значения по организации благоустройства территорий городских округов в соответствии с правилами благоустройства территорий городских округов в соответствии с полномочиями, предусмотренными п.9 ч.1 ст. 17 Федерального закона от ... № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с п.п.3 п.2 подраздела 5.2.1 Государственной программы, между Министерством благоустройства ... и администрацией заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета ... бюджету муниципального образования ... от ... ...ОТ-МБ2023. Средства субсидий из бюджета ... бюджетам муниципальных образований ... на благоустройство общественных территорий расходуются на финансовое обеспечение исполнения контрактов (договоров) (п.9 подраздела 5.2.1 Государственной программы). В рамках исполнения соглашения ... администрацией заключен муниципальный контракт от ... ... на благоустройство территории городского парка культуры и отдыха им. ...4, расположенного по адресу: ..., г.о. Луховицы, ... с изменениями и дополнениями от ..., ..., ..., ..., ..., ..., 2811.2024, ..., ..., ..., размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок ...) далее контракт ...). Подпунктом 3 п. 11.1 подраздела 5.2.1 государственной программы установлено, что к основным обязательствам муниципального образования ... в частности относится соблюдение требований при исполнении контрактов, финансовое обеспечение исполнения обязательств по которым осуществляется за счет средств субсидии: осуществление приемки поставленных товаров, выполнение работ (их результатов), оказанных услуг, соответствующих условиям муниципального контракта (договора); товар (работа, услуга) фактически поставлен (выполнена, оказана) заказчику и соответствует характеристикам и количеству, указанным в документе о приемке. Пунктом 4.3.2.3 соглашения ... определено, что муниципальное образование обязуется обеспечить соответствие фактически поставленных товаров (выполненных работ (их результатов), оказанных услуг) условиям контракта, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств субсидий, а также информации о поставленных товарах (выполненных работах, оказанных услугах), содержащихся в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств по указанным муниципальным контрактам. В рамках исполнения контракта ... администрацией приняты работы по акту о приемке выполненных работ, КС, утвержденной приказом ФНС России от ... ... (далее акт приемки) и акта о приемке выполненных работ (по форме КС 2) от ... ... (далее - КС 2) на общую сумму 6 281 021,60 руб. (включая НДС), из которых оплачены невыполненные (не поставленные) работы (материалы) по установке полок и термошкафы системы видеонаблюдения в количестве 6 000 штук на сумму 200 905,82 руб. (включая НДС), что установлено актом контрольного обмера от ... ... и ведомостью от ... ... пересчета объема и стоимости выполненных работ, составленная на основании акта контрольного обмера от ... .... В последующем, в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования, администрацией в Министерство направлена заявка на перечисление межбюджетных трансферов от ..., в составе которой приложены Акт Приемки и КС - 2. Тем самым, администрацией не обеспечено фактическое выполнение работ по контракту ... содержащейся в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств по заявке на перечисление межбюджетных трансферов от .... В соответствии с ч.7 ст. 94 Федерального закона ..., приемка результатов этапа исполнения контракта, выполненной работы осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляются документом о приемке, который подписывается заказчиком. Пунктом 4.1 Контракта ... согласованы документы, которые оформляются при выполнении отдельных этапов работ по контракту, а также порядок их предоставления «что подрядчик после отчетного периода (отчетным периодом является - один календарный месяц), а по работам, выполненным в последнем отчетном периоде - после их завершения, в сроки установленные приложением ... к Контракту ... представляет заказчику (администрации) в частности следующие документы: акт о приемке выполненных работ, КС, утвержденный приказом ФНС России; акт о приемке выполненных работ КС-2. Пунктом 6.2 Контракта ... установлено, что гарантийный срок на выполняемые по контракту ... работы составляет 36 месяцев с даты подписания сторонами акта о приемке работ, КС, утвержденного приказом ФНС России, за последний отчетный период. Со стороны администрации акт о приемке подписан первым заместителем Главы городского округа ... ...1 ... в 09 часов 44 минуты. Согласно п.2.6 должностной инструкции первый заместитель подписывает от имени администрации муниципальные контракты, иные документы, связанные с заключением, изменением, расторжением, исполнением муниципальных контрактов на осуществление закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе с использованием электронной подписи, а также документы в рамках исполнения государственных программ ... по вопросам, входящим в должностные обязанности первого заместителя. Аналогичные обязанности первого заместителя установлены распоряжением администрации от ... ...-р « О возложении на первого заместителя главы г.о. ... ...1 полномочий по подписанию документов». Согласно паспорту государственной программы, реализация мероприятий, направлены на повышение уровня благоустройства территорий муниципального образования .... Как следует из п.2.13 должностной инструкции, первый заместитель возглавляет комиссию по благоустройству г.о. .... Таким образом, первый заместитель не обеспечил соблюдение основного законодательства, в части приемки выполненных работ и их фактического соответствия, указанным в документе о приемке, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств субсидии. Распоряжением администрации от ... ...-к «О переводе ...1 на должность первого заместителя главы г.о. ...», ...1 переведена на должность первого заместителя главы г.о. ... с .... Таким образом, первый заместитель главы г.о. ..., ...1 местом исполнения своих должностных обязанностей которой является: ..., стр. 5, в нарушении ст. 139 БК РФ и п.п. 3 п. 11 подраздела 5.2.1 Государственной программы, в 09 часов 44 минуты ... нарушила порядок предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Также при проведении контрольного мероприятия «Прорверка использования средств бюджета ..., направленных на проведение работ по благоустройству парка культуры и отдыха «Наташинский парк» (...) и городского парка культуры и отдыха им. ...4 (...), в рамках государственной программы ... «Формирование современной комфортной городской среды на 2023-2030 годы» в администрации, адресом местонахождения является: ..., м.о. Луховицы, ..., стр.5, выявлено нарушение порядка представления межбюджетных трансферов. В соответствии с п.3 ст. 139 БК РФ, порядок предоставления субсидии из бюджета субъекта РФ местным бюджетам устанавливается нормативно-правовым атом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ и включает в себя заключение соглашения о предоставлении из бюджета субъекта РФ субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств. Порядком разработки и реализации государственных программ ..., утвержденных постановлением ... от ... ... "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ ...», установлено, что порядок и условия предоставления субсидий из бюджета ... бюджетам муниципальных образований ... включаются в структуру государственных программ .... Постановлением ... от ... от ... «О досрочном прекращении реализации государственной программы ... «Формирование современной комфортной городской среды» и утверждении государственной программы ... «Формирование современной комфортной городской среды» на 2023-2030 годы, утверждена государственная программа «Формирование современной комфортной городской среды» на 2023-2030 годы. В соответствии с. п.1 подраздела 5.2.1 Государственной программы субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий по созданию новых или развитию существующих территорий муниципальных образований в части проведения первоочередных мероприятий по благоустройству общественных территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) при решении ОМСУ вопросов местного значения по организации благоустройства территорий городских округов в соответствии с правилами благоустройства территорий городских округов в соответствии с полномочиями, предусмотренными п.9 ч.1 ст. 17 Федерального закона от ... № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с п.п.3 п.2 подраздела 5.2.1 Государственной программы, между Министерством благоустройства ... и администрацией заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета ... бюджету муниципального образования ... на реализацию программ формирования современной городской среды в части благоустройства общественных территорий от ... ... (далее соглашение ...). Средства субсидий из бюджета ... бюджетам муниципальных образований ... на благоустройство общественных территорий расходуются на финансовое обеспечение исполнения контрактов (договоров) (п.9 подраздела 5.2.1 Государственной программы). В рамках исполнения вышеуказанного соглашения администрацией заключен муниципальный контракт от ... ... на благоустройство территории городского парка культуры и отдыха им. ...4, расположенного по адресу: ..., г.о. Луховицы, ... (покрытия, турникеты, МАФ, ограждение) с изменениями и дополнениями от ..., ..., ..., ..., ... размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок ... (далее контракт ...). Подпунктом 3 п. 11.1 подраздела 5.2.1 государственной программы установлено, что к основным обязательствам муниципального образования ... в частности относится соблюдение требований при исполнении контрактов, финансовое обеспечение исполнения обязательств по которым осуществляется за счет средств субсидии: осуществление приемки поставленных товаров, выполнение работ (их результатов), оказанных услуг, соответствующих условиям муниципального контракта (договора); товар (работа, услуга) фактически поставлен (выполнена, оказана) заказчику и соответствует характеристикам и количеству, указанным в документе о приемке. Пунктом 4.3.9.1.3 соглашения ... определено, что муниципальное образование обязуется обеспечить соответствие фактически поставленных товаров (выполненных работ (их результатов), оказанных услуг) условиям контракта, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств субсидий, а также информации о поставленных товарах (выполненных работах, оказанных услугах), содержащихся в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств по указанным муниципальным контрактам. В рамках исполнения контракта ... администрацией приняты работы по акту о приемке выполненных работ, КС, утвержденной приказом ФНС России от ... ... (далее акт приемки) и акта о приемке выполненных работ (по форме КС 2) от ... ... (далее - КС 2) на общую сумму 10 377 125,75 руб. (включая НДС), из которых оплачены невыполненные (не поставленные) работы по установке бортовых камней БР 100.30 протяженностью 265 метра, т.к. поставлены и установлены бортовые камни БР 100.20.8 на сумму 116 235,96 руб. (включая НДС), что установлено актом контрольного обмера от о... ... и ведомостью от ... ... пересчета объема и стоимости выполненных работ, составленная на основании акта контрольного обмера от ... .... В последующем, в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования, администрацией в Министерство направлена заявка на перечисление межбюджетных трансферов от ..., в составе которой приложены Акт Приемки и КС - 2. Тем самым, администрацией не обеспечено фактическое выполнение работ по контракту ... содержащейся в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств по заявке на перечисление межбюджетных трансферов от .... Согласно п. 4.2 контракта ... перечень, порядок и сроки направления подрядчиком комплектов документов, в том числе сдачи подрядчиком результатов работ, определены в приложении ... контракта ... и разделе 14 контракта ... и разделе 14 контракта .... Как следует из п. 14.1 выполнение работы, а также отдельные этапы выполнения работы, включая все документы, предоставление которых предусмотрено в целях осуществления приемки выполненной работы, а также отдельных этапов исполнения контракта ...; результат такой приемки, мотивированный отказ от подписания документа о приемке и т.д. Приложением ... контракта ... установлены обязательства по контракту в части устройства ограждений, малые архитектурные формы, монтаж турникетов в части предоставления документов: акт о приемке выполненных работ КС-2 (эл. формат Excel); акт о приемке выполненных работ, КС, утвержденный приказом ФНС России. Согласно п. 4.4 контракта ... заказчик осуществляет приемку выполненных работ, в том числе приемку результатов по контракту, после получения от подрядчика соответствующего комплекта документов порядок и сроки осуществления приемки выполненных работ, а также порядок и сроки оформления ее результатов установлены разделом «Порядок и сроки осуществления приемки и оформления результатов» приложения ... контракта ..., на основании которого заказчик осуществляет приемку работ на основании акта о приемке выполненных работ, КС, утвержденный приказом ФЕС России. Со стороны администрации акт о приемке подписан первым заместителем главы г.о. ... ...1 ... в 09 часов 44 минуты. Согласно п.2.6 должностной инструкции первый заместитель подписывает от имени администрации муниципальные контракты, иные документы, связанные с заключением, изменением, расторжением, исполнением муниципальных контрактов на осуществление закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе с использованием электронной подписи, а также документы в рамках исполнения государственных программ ... по вопросам, входящим в должностные обязанности первого заместителя. Аналогичные обязанности первого заместителя установлены распоряжением администрации от ... ...-р «О возложении на первого заместителя главы г.о. ... ...1 полномочий по подписанию документов». Согласно паспорту государственной программы, реализация мероприятий, направлены на повышение уровня благоустройства территорий муниципального образования .... Как следует из п.2.13 должностной инструкции, первый заместитель возглавляет комиссию по благоустройству городского округа .... Таким образом первый заместитель не обеспечил соблюдение основного законодательства, в части приемки выполненных работ и их фактического соответствия, указанным в документе о приемке, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств субсидии. Распоряжением администрации от ... ...-к «О переводе ...1 на должность первого заместителя главы г.о. ...», ...1 переведена на должность первого заместителя главы г.о. ... с .... Таким образом, первый заместитель главы городского округа ..., ...1 местом исполнения своих должностных обязанностей которой является: ..., стр. 5, в нарушении ст. 139 БК РФ и п.п. 3 п. 11 подраздела 5.2.1 Государственной программы, в 09 часов 44 минуты ... нарушила порядок предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

По ходатайству ...1, определением Луховицкого районного суда ... от ... дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - первого заместителя главы г.о. ... ...1 (..., ..., ...) соединены в одно производство, с присвоением объединенному делу ....

В судебном заседании ...1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. ...1 относительно правонарушения пояснила, что вину в совершенном правонарушении признала, просила строго не наказывать.

Заместитель заведующего контрольно-аналитическим отделом инспекции ... аппарата Контрольно-счетной палаты ... ...5, в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что при проведении контрольного мероприятия были выявлены нарушения, в связи, с чем были составлены протоколы.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст. 139 БК РФ, правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Частью 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Факт совершения ...1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколами об административных правонарушениях ... от ..., ... от ..., ... от ..., в которых имеется описание совершенных правонарушений, аналогичного обстоятельствам, установленным в суде, также в данных протоколах имеется собственноручные подписи должностного лица ...1; актами № ...,2,3 от ..., о наличии признаков административного правонарушения, связанных с нарушением бюджетного законодательства РФ и иных нормативно правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; соглашением о предоставлении субсидий из бюджета ... бюджету муниципального образования ... от ... ...ОТ-МБ2023 с которыми ...1 также была ознакомлена, о чем в указанном акте имеется собственноручная подпись; соглашением о предоставлении субсидии из бюджета ... бюджету муниципального образования ... на реализацию программ формирования современной городской среды в части благоустройства общественных территорий от ... ...; муниципальным контрактом на благоустройство территории городского парка культуры и отдыха им. ...4, расположенного по адресу: ... от ... ...; муниципальным контрактом на благоустройство территории городского парка культуры и отдыха им. ...4, расположенного по адресу: ... (покрытие, турникеты, МАФ, ограждение) от ... ...; письмом КСП ... от ... ...Исх-1949; письмом администрации от ... ... Исх-...; должностной инструкцией первого заместителя главы городского округа ..., утвержденной распоряжением администрации от ... ...-кд «Об отверждении должностных инструкций первого заместителя и главы городского округа ...; распоряжением администрации от ... ...-р «О возложении на первого заместителя главы городского округа ... ...1 полномочий по подписанию документов; распоряжением администрации от ... ...-к «О переводе ...1 на должность первого заместителя главы городского округа ...»; табелями учета использования рабочего времени за периоды с ... по ..., ... по ..., ... по ..., выпиской из ЕГРЮЛ на администрацию муниципального округа ....

Как следует из представленных материалов, ...1, являющаяся должностным лицом - первым заместителем главы г.о. ..., в нарушении ст. 139 БК РФ и Государственной программы «Формирование современной городской среды на 2023-2030 годы», нарушила порядок предоставления (расходования) межбюджетных трансферов.

Все указанные выше доказательства судом оценены на предмет достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых, подтверждающими вину должностного лица - первого заместителя главы г.о. ... ...1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, поскольку они получены в соответствии с законом, последовательны и согласуются между собой.

Таким образом, виновность ...1 в совершении административно правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, и суд квалифицирует её действия по ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме, лицо совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, ...1 - являясь должностным лицом - первым заместителем главы г.о. ..., обязана осуществлять свою служебную деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения ею юридически значимых действий, чего в данном случае последней сделано не было.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется, срок давности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания ...1, суд учитывает характер совершенного правонарушения, её личность, материальное положение, смягчающие наказания обстоятельства - признание вины и раскаяние в содеянном, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ...1 административное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо ...1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

На основании ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: ..., штраф по делу об административном правонарушении ....

Разъяснить ...1, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу она подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в области в течение 10 дней со дня вручения или получения Московский областной суд через Луховицкий районный суд Московской копии постановления.

Судья Д.С. Борзов