К делу № 2а-3098/2023
УИД: 23RS0002-01-2023-002719-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сочи 15 июня 2023 года
Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Язвенко Р.В.,
при секретаре Папаха Ю.В.,
с участием административного ответчика – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Адлерского района г. Сочи в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, имеющего ограничения к водительской деятельности,
установил:
Прокурор Адлерского района г. Сочи обратился в суд с административным иском к ФИО1 в котором просит: прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в Сочинском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер».
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Ответчик в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных прокурором требований, представил выписной эпикриз
Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Наркологический диспансер», МРЭО №2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю не явились.
Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, за исключением случая, если их явкапризнанасудом обязательной.
При таких обстоятельствах, учитывая, что судом явка лиц, участвующих в деле, непризнанаобязательной, с учетом положений части 2 статьи150КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене,08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от29.04.1972, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.1 ст.1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
В силу положений ст.1 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч.1 ст.26 Федерального закона № 196-ФЗ являются достижение установленного настоящей статьей возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В силу ч.1 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Частью 6 вышеуказанной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абзацем 3 п.1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с которым к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 № 377 утвержден «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности». Согласно данному Перечню для водителей транспортных средств установлены противопоказания при наркомании, алкоголизме.
Как установлено судом, следует из материалов дела, прокуратурой Адлерского района города Сочи проведена проверка исполнения Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, направленного на недопущение к управлению транспортных средствами лиц, имеющих заболевания, при которых управление транспортными средствами противопоказано.
Из представленной МРЭО ГИБДД (по обслуживанию города Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю информации следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение (серия и номер №) на право управления транспортными средствами категории В, В1 (АS), М, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведений ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края,ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении сроком на 1 год с ноября 2021 года с диагнозом: синдром зависимости от сочетанного употребления ПАВ разных групп.
Таким образом, имеющийся уФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами всех категорий.
Подтверждённая стойкая ремиссия у пациента отсутствует.
Управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч.1 ст.24 Федерального закона № 196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Таким образом, выявленные уФИО1 медицинские противопоказания являются в силу абзаца 3 п.1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В соответствии со ст.1 Федерального закона № 196-ФЗ принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Учитывая, что управление транспортным средством ответчиком, имеющим ограничение к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, настоящее административное исковое подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Адлерского района г. Сочи в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, имеющего ограничения к водительской деятельности– удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в Сочинском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2023 года.
Председательствующий подпись Язвенко Р.В.
Копия верна: судья секретарь
2а-3098/2023
15 июня 2023
Направляю Вам копию решения Адлерского районного суда г. Сочи суда от 16 июня 2023 года по административному исковому заявлению прокурора Адлерского района г. Сочи в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, имеющего ограничения к водительской деятельности.
Приложение: копия решения суда на 3 л в 1 экз.
Судья
Адлерского районного суда г. Сочи Р.В. Язвенко