УИД 77RS0009-02-2023-003445-34

РЕШЕНИЕ

Именем РоссийскойФедерации

5 июля 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре фиоИ, с участием представителей истца, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 3181/2023 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ДГИ адрес о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.ФИО2, д. 29, кв. 157. Требования мотивированы тем, что указанная квартира распоряжением Префекта адрес от 23.10.2003 была выделена отцу истца фио, умершему 07.12.2020. 16.01.2004 между ДЖП и ЖФ адрес и фио был заключен договор социального найма в отношении указанной квартиры, с включением в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 После смерти отца истец обратилась в адрес Москвы для перезаключения с ней договора социального найма, на что получила отказ ввиду отсутствия зарегистрированного права собственности адрес на спорную квартиру.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена. Обеспечила явку своих представителей, которые исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, извещен. Суд представлены письменные возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица адрес в лице конкурсного управляющего фио, третье лицо фио в судебное заседание не явились, извещены.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.

Суд, выслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес "Заключение дополнительных соглашений к договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда адрес, социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес", утвержденным на основании постановления Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521- ПП.

Согласно п. 2.10.1 названного Административного регламента основанием для отказа в предоставлении названной государственной услуги является отсутствие права собственности адрес на жилое помещение, в отношении которого подан запрос.

Следует отметить, что наличие оформленных в установленном порядке прав адрес в силу положений ст. 60 ЖК РФ является необходимым условием для заключения договора социального найма жилого помещения, отнесенного к муниципальному жилому фонду.

В судебном заседании установлено, и следует из представленных суду документов, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью жилого помещения 53,9 кв.м, жилой площадью 32,3 кв.м, расположенную по адресу: адрес.

В соответствии с выпиской из Распоряжения префекта адрес от 23.10.2003 № 01- 44-2903 квартира № 157, расположенная по адресу: адрес, предоставлена фио в составе семьи из 3 человек (он, жена, дочь), с правом на заключение договора социального найма.

В материалы дела представлен договор социального найма жилого помещения № 551029299 от 16.01.2004, согласно которого между ДЖП и ЖФ адрес и Янголем В,П. заключен договор социального найма жилого помещения. В качестве членов семьи нанимателя включены фио (жена), ФИО1 (дочь).

07.12.2020 фио умер.

Согласно жилищным документам, представленным в материалы дела ФИО1, фио зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: адрес.

Между тем, жилой дом по адресу: адрес построен в рамках реализации инвестиционного контракта от 25.01.2001 № ДМЖ.01.СУ- 155М.00228, заключенного между Правительством Москвы и адрес «Строительное управление № 155» (далее - Инвестор).

Согласно Акту от 23.08.2006 о результатах частичной реализации инвестиционного контракта, жилая площадь в объеме 178 квартир, в том числе квартира № 157, передается Инвестору.

Как указывает представитель ответчика, документы, подтверждающие прием-передачу указанного жилого помещения в собственность адрес, являющиеся основанием для регистрации права собственности, в Департамент городского имущества не поступали. Указанные обстоятельства препятствуют оформлению прав адрес на спорную квартиру.

Согласно выписки из ЕГРН от 09.06.2023, право собственности адрес на квартиру 157 по адрес не зарегистрировано.

В рамках внесудебного урегулирования спора, ФИО1 обращалась в Департамент с заявлением о заключении договора социального найма в отношении занимаемой квартиры.

15.02.2021 ДГИ адрес уведомлением № 33-5-532/21-(0)-1 отказал ФИО1 в заключении договора социального найма ввиду отсутствия зарегистрированного права адрес на спорную квартиру.

Как усматривается из п. 1 Положения о Департаменте городского имущества адрес, утв. постановлением Правительства Москвы от 20.11.2014 N 683-ПП, Департамент является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции и полномочия по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом адрес, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории адрес, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества адрес, выполнения полномочий собственника в отношении имущества адрес, использования, охраны и учета земель на территории адрес.

При этом, согласно п. 2 названного Положения, в своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом адрес, законами адрес, иными правовыми актами адрес и настоящим Положением.

Возражая относительно заявленных требований, ДГИ адрес указывает, что поскольку собственником спорного жилого помещения Департамент не является, право собственности адрес отсутствует, решение суда о возложении на Департамент обязанности по заключению с истцом договора социального найма на спорное жилое помещение будет являться неправомерным, поскольку собственником адрес не является. В данном случае надлежащим способом защиты прав истца на спорное жилое помещение явится признание за истцом прав пользования указанной квартирой на условиях договора социального найма. Указанное решение по своей правовой природе явится правовой заменой договора социального найма. Истцом избран ненадлежащий способ защиты нрава, поскольку удовлетворение исковых требований о возложении на Департамент обязанности по заключению с истцом договора социального найма не предоставит истцу большего объема прав по сравнению с тем, которыми названное лицо обладает в настоящее время. Так, наличие у истца прав пользования спорной квартирой стороной ответчика не оспаривается и предметом спора в рамках настоящего гражданского дела не является. Истец в установленном порядке зарегистрирован по адресу спорной квартиры и является правомочными пользователем жилого помещения. Само по себе требование об оформлении договора социального найма, хотя и соответствует положениям ст. 60 ЖК РФ, но фактического увеличения объема прав истца в отношении занимаемого помещения не влечет. При этом, в случае наличия намерений по получению спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, рассмотрение указанного вопроса во внесудебном порядке также не представится возможным ввиду отсутствия по вышеприведенным обстоятельствам зарегистрированных прав адрес на объект недвижимости, что приведет к необходимости повторного обращения в суд за защитой прав истца. Указанная тактика реализации имеющихся прав в отношении одного и того же объекта не является целесообразной и влечет к необоснованному увеличению объема делопроизводства, связанного с одним объектом недвижимости. В то же время, в случае избрании иной тактики реализации своих прав и предъявлении в суд исковых требований о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации (в случае удовлетворения названных требований судом), решение суда в силу положений ст. 8 ГК РФ явится самостоятельным основанием для возникновения прав собственности истца на спорную квартиру, а также основанием для внесения в ЕГРН сведений о соответствующих правах собственности. Указанная тактика, в случае намерений стороны истца по реализации прав на получение квартиры в собственности в порядке приватизации, исключит из процесса защиты законных интересов необходимость повторного обращения в суд с иском.

Оценивая собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца. В рассматриваемом случае нарушенное Департаментом право ФИО1, подлежащее защите в соответствии с требованиями гражданско-процессуального законодательства, отсутствует, в т.ч. и ввиду отсутствия зарегистрированного права собственности адрес на спорную квартиру, а также избрания ненадлежащего способа защиты при обращении в суд с иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанности заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

СудьяЕ.В. Винокурова