Дело № 5-58/2025

УИД 25RS0002-01-2024-009619-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2025 года <...>

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока О.О.Ясинская, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.14.6 КоАП РФ в отношении должностного лица – руководителя <данные изъяты> <ФИО>1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, паспорт <номер>, выдан <дата> Первомайским РУВД гор. Владивостока, зарегистрированной по адресу <адрес>,

установил:

<дата> начальником отдела работы с регионами <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении № <номер> согласно которому, по результатам внеплановой документарной проверки <данные изъяты> (далее – Агентство, орган регулирования), проведенной на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> от <дата> <номер> «О проведении внеплановой документарной проверки <данные изъяты>», в рамках исполнения поручения ФАС России от <дата> № <номер>, выдано предписание ФАС России от <дата> (исх. от <дата> <номер>), которым орган регулирования признан нарушившим законодательство РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами при установлении тарифов для Краевого государственного унитарного предприятия «Приморский экологический оператор» на 2024г., утвержденных постановлением <данные изъяты> от 15.12.2023 №69/6 «Об утверждении предельных единиц тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами КГУП «Приморский экологический оператор» осуществляющего деятельность на территории Приморского края на период с 01.01.2024 по 31.12.2028 (далее – Постановление № 69/6).

Так, необходимая валовая выручка, учтенная органом регулирования при утверждении предельного тарифа для КГУП «ПЭО» на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2024 год, составила <данные изъяты> руб.

Органом регулирования не исключена вся сумма в размере <данные изъяты> руб. из состава НВВ 2024г., а перенесена к исключению из НВВ на последующие периоды регулирования (до 2029г.). При этом прирост тарифа на услугу регионального оператора на 2024 год относительно утвержденного тарифа на 2023год, не превышает уровень инфляции 2023г. (ИПЦ – 107,2%) и составляет 103,76%. В свою очередь, положениями Основ ценообразования №484 и Методических указаний №1638/16 не предусмотрена пролонгация периодов исключения экономически необоснованных средств в результате корректировки НВВ в течении срока действия с региональным оператором.

Расчет размера единого тарифа регионального оператора КГУП «<данные изъяты>» на 2024-2028 в калькуляции не отражена сумма, подлежащая к исключению, в размере <данные изъяты> руб., в связи с чем, имеются признаки отсутствия исключения органом регулирования указанных экономических необоснованных средств за 2022 из состава НВВ на 2024г.

На основании изложенного, постановление <номер> принято на экономически необоснованном уровне в нарушение п.16 Основ ценообразования №484 и п.92 методических указаний № 1638/16.

По данному факт в отношении руководителя <данные изъяты>- <ФИО>1 составлен протокол об административно правонарушении по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО>1, представитель ФАС России не явились, о дате и месте слушания дела уведомлены надлежаще.

Защитник <ФИО>1- <ФИО>3 заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку срок давности истек <дата>.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в силу следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ составляет один год.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, вменяемое <ФИО>1 правонарушение совершено <дата> (дата принятия Посановления №69/9), следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истек <дата>.

Материалы дела об административном правонарушении поступили в суд <дата>, то есть за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении руководителя <данные изъяты> <ФИО>1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья О.О.Ясинская