дело № 2а-794/2025
УИД: 50RS0022-01-2025-000736-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2025 года г. Лобня Московская область
Лобненский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Швагер Ю.Ю.,
при секретаре Юнкеровой Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Центр Юридической Поддержки» к Лобненскому ГОСП, начальнику отделения – старшему судебному приставу Лобненского ГОСП ФИО1 ФИО16, судебному приставу-исполнителю ФИО2 ФИО17 об оспаривании действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей,
установил:
Административный истец ООО «Центр Юридической Поддержки» обратилось в суд с заявлением к Лобненскому ГОСП ГУФССП России по Московской области Лобненскому ГОСП, начальнику отделения – старшему судебному приставу Лобненского ГОСП ФИО1 ФИО18, судебному приставу-исполнителю ФИО2 ФИО19 о признании действий незаконными, обязании принять меры к изъятию и реализации с публичных торгов в рамках исполнительного производства №-ИП имущества должника ООО «Проектные инновации» в целях получения средств для удовлетворения требований по исполнительному производству, а именно:
- легкового автомобиля иные данные, г/н №;
- легкового автомобиля иные данные, г/н №;
- легкового автомобиля иные данные, г/н №;
- грузового автомобиля иные данные, г/н №;
- грузового автомобиля иные данные, г/н №.
От судебного пристава-исполнителя поступили копии материалов исполнительного производства №-ИП, которые приобщены к материалам дела.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает на следующие обстоятельства.
Решением Арбитражного суда ФИО9 ................ от 00.00.0000 по делу№ № в отношении ООО «ВИТАМИН» введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО4.
Решением Арбитражного суда ФИО9 ................ от 00.00.0000 по делу № № исковые требования ООО «ВИТАМИН» удовлетворены частично, с общества с ограниченной ответственностью «Проектные инновации» в пользу ООО «ВИТАМИН» взыскана задолженность в размере иные данные руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере иные данные руб.
По вступлении в законную силу данного решения ООО «ВИТАМИН» выдан исполнительный лист серии ФС №.
Определением Арбитражного суда ФИО9 ................ от 00.00.0000 по делу № № установлено процессуальное правопреемство – взыскатель по делу заменен с ООО «ВИТАМИН» на его правопреемника ООО «Центр Юридической Поддержки».
00.00.0000 судебным приставом-исполнителем ФИО5 на основании исполнительного листа серии ФС № возбуждено исполнительное производство№-ИП, о чем вынесено постановление от 00.00.0000 .
В связи с тем, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях у взыскателя отсутствовала, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступила, при этом взыскателю известно о том, что должнику принадлежит следующее движимое имущество:
1) Транспортное средство иные данные., VIN №, г/н №.
2) Транспортное средство иные данныев., VIN №, г/н №.
3) Транспортное средство иные данные., VIN №, г/н №.
4) Транспортное средство иные данные., VIN №, г/н №.
5) Транспортное средство иные данные, иные данные г.в., VIN №, г/н №, на основании статьи 50 Федерального закона от 00.00.0000 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель 00.00.0000 направил в Лобненское ГОСП Московской области заявление о предоставлении информацию и документов о ходе исполнительного производства № №.
В отношении вышеуказанных транспортных средств должника взыскатель просил незамедлительно наложить арест на вышеуказанные транспортные средства, изъять у должника вышеуказанные транспортные средства, произвести оценку и реализацию вышеуказанных транспортных средств.
Обращение с ходатайством об аресте имущества было направлено 00.00.0000 посредством портала Госуслуги, после чего 00.00.0000 – ходатайство об изъятии и передаче его на реализацию.
Постановлением от 00.00.0000 в удовлетворении ходатайств было отказано, указанное постановление было обжаловано старшему судебному приставу-исполнителю Лобненского ГОСП 00.00.0000 через портал Госуслуги, в удовлетворении жалобы также было отказано 00.00.0000 . Далее постановление было обжаловано в ГУ ФССП ФИО9 ................ 00.00.0000 , жалоба также оставлена без удовлетворения 00.00.0000 .
При отказе в удовлетворении жалоб заявителя указано, что основанием для отказа является отсутствие указание на судебного пристава-исполнителя, действия которого обжалуются. По мнению истца, данное обстоятельство связано с техническими возможностями портала Госуслуги.
После этого заявителем неоднократно были направлены заявления (00.00.0000 , 00.00.0000 , 00.00.0000 ) об изъятии имущества должника, с целью дальнейшей реализации и взыскании денежных средств.
В связи с тем, что судебный пристав-исполнитель нарушил закон, не предпринял все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа, не использовал свои права в соответствии с законом и допустил ущемление прав и законных интересов заявителя, не обратил взыскание на принадлежащие должнику транспортные средства, неоднократно необоснованно оставляя отказывая в удовлетворении поданных ходатайств, нарушил право заявителя на своевременное и полное исполнение судебного акта, заявитель лишен возможности получить причитающиеся ему денежные средства, ООО «Центр Юридической Поддержки» обратилось в суд с настоящим заявлением.
Представитель административного истца ООО «Центр Юридической Поддержки» для участия в судебном заседании своего представителя не направило, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Лобненскоого ГОСП УФССП России по Московской области, начальник отделения – старший судебный пристав Лобненского ГОСП ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены.
Представитель заинтересованного лица - ГУФССП России по МО в суд не явился, извещен.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании ст. 121 Федерального закона РФ от 00.00.0000 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя.
Согласно ч. 1 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Закона № 229-ФЗ.
Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно части 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее – подразделения судебных приставов).
В силу части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.
В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии со статьей 13 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно пункта 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника – без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника, принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В статье 68 Закона № 229-ФЗ приведен перечень мер принудительного исполнения.
На основании части 1 статьи 80 Закона № 229-ФЗ в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости – ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (часть 4 статьи 80 Закона № 229-ФЗ).
Статьей 87 Закона № 229-ФЗ предусмотрен порядок реализации имущества должника.
Согласно статье 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.
В части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.
Таким образом, не совершение в течение двух месяцев судебным приставом-исполнителем необходимых действий, обеспечивающих исполнение исполнительного документа, свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
В то же время, двухмесячный срок, установленный в статье 36 Закона № 229-ФЗ для совершения исполнительных действий, не носит пресекательного характера, является организационным, дисциплинирующим и должен учитываться при рассмотрении споров о законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве, и оценивается в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа.
Судебный пристав-исполнитель должен принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего законодателем ему предоставлен широкий круг полномочий, в том числе по принудительному исполнению.
Выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. При наличии уважительных причин, затрудняющих исполнение исполнительного документа в двухмесячный срок, бездействие судебного пристава-исполнителя не может быть признано незаконным.
Исследовав поступившие материалы исполнительного производства №-ИП, согласно которым судебным приставом-исполнителем ФИО5, 00.00.0000 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств: иные данные г.в., VIN №, г/н №; иные данные г.в., VIN №, г/н иные данные; № г.в., VIN №, г/н №; иные данные.в., VIN №, г/н №; иные данные, 00.00.0000 г.в., VIN№, г/н №;
00.00.0000 , 00.00.0000 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации;
00.00.0000 вынесено постановление о запрете по внесению в ЕГРЮЛ;
00.00.0000 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому осуществлен выход по адресу должника, результат выхода: должник не установлен, имущество не установлено.
00.00.0000 вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, в рамках которого должнику направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю; 00.00.0000 составлен акт о совершении исполнительных действий, о том, что должник не установлен, имущество не установлено.
Также в материалах исполнительного производства имеются сведения о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России, согласно которым в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 направлены запросы в регистрирующие органы, кредитно-финансовые учреждения.
Получены ответ из ФНС России, об адресе регистрации, получен ответ из МВД России о зарегистрированных автотранспортных средствах должника, ответ от кредитных учреждений об отсутствии денежных средств на счетах.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу, что заявителем не представлено доказательств нарушения оспариваемым бездействием заинтересованных лиц в неисполнении возложенных на судебного пристава-исполнителя обязанностей в рамках исполнительного производства №-ИП, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии ФС №, в связи чем, в удовлетворении заявленных обществом требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ суд
решил:
Исковые требования ООО «Центр Юридической Поддержки» к Лобненскому ГОСП, начальнику отделения – старшему судебному приставу Лобненского ГОСП ФИО1 ФИО20, судебному приставу-исполнителю ФИО2 ФИО21 об оспаривании действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 02.06.2025г.
Судья Ю.Ю. Швагер