Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 октября 2025 года <адрес>

Судья Каа-Хемского районного суда Республики Тыва (Постоянное судебное присутствие в <адрес>) Ооржак Ч.О., с участием прокурора Монгуш Ч.Л., представителя МО МВД России «Кызылский» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоджинского района Республики Тыва направил в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, для рассмотрения по существу в отношении юридического лица - Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» (далее – Отдел), указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника МО МВД РФ «Кызылский» ФИО2 направлено представление об устранении требований федерального законодательства, регламентирующего порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы в ПП № МО МВД РФ «Кызылский». Указанное представление Отдел получил ДД.ММ.ГГГГ, при этом в установленный срок не исполнил, то есть умышленно не выполнил законное требование прокурора в срок. Меры по устранению требований по истечении месячного срока рассмотрения, а также сведений о принятых конкретных мерах, их причин и условий, им способствующих не представил.

Прокурор Эрин А.В. в судебном заседании просил назначить административное наказание в отношении МО МВД РФ «Кызылский».

Законный представитель юридического лица в судебном заседании возражал против привлечения к административной ответственности, указывая, что МО МВД России «Кызылский» требования представления были устранены, а именно ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено представление, протокол рассмотрения направлен в Тоджинскую прокуратуру нарочно через сотрудников ПП № МО МВД России «Кызылский», однако подтверждающих документов о получении прокуратурой не имеется, так как сотрудники ПП № не получили расписку у специалиста прокуратуры, принявшей протокол. Кроме того по данному административному правонарушению истек срок привлечения к административной ответственности, в связи с чем просит прекратить производство за истечением срока давности.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 50 000 до 100 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Дело об административном правонарушении возбуждено прокурором законно, в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 и п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Представление прокурора, содержат требование предусмотренные статьей 2 Федерального закона № 74-ФЗ задачи административного надзора связанные с предупреждением совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказанием на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, должностными лицами органов внутренних дел республики решаются неэффективно. Несмотря на высокий уровень рецидива в Тоджинском районе сотрудниками полиции существенно ослаблена профилактическая работа, число подучетных, привлеченных к административной ответственности сократилось вдвое. Ненадлежащим образом организована, либо отсутствует работа по выявлению круга общения, а также лиц, отрицательно влияющих на поднадзорное лицо, опрос родственников и соседей профилактируемых лиц, не систематичен, либо осуществляется не в полном объеме, рапорты о результатах проведения индивидуальной профилактической работы с поднадзорными лицами в большинстве идентичны, формальны, не раскрывают в полной мере образ жизни поднадзорного и проведенную с ним профилактическую работу, в большинстве дел административного надзора отсутствуют объяснения поднадзорных лиц, в которых должны указываться сведения по вопросам соблюдения установленных судом административных ограничений и выполнение возложенных федеральным законом обязанностей.

Согласно представлению следует, что из изученных дел административного надзора в отношении ФИО3, Ак А.Д., ФИО4, ФИО5, ФИО6, Кол О.Т., ФИО7, Кол С.А., ФИО8, ФИО9, ФИО10, Кол Э.О., ФИО11, Кол В.С., ФИО12, Кол И.П., Кол А.А., ФИО13 и ФИО14 установлено, что проверка поднадзорных лиц ограничиваются лишь составлением формальных, однотипных актов. Объяснения от родственников, соседей, представителей местной администрации о поведении поднадзорного лица не отбирается. Ненадлежащим образом не организовано взаимодействие в целях обеспечения эффективного профилактического воздействия на лиц, находящихся под административным надзором с общественными объединениями и гражданами. Выявленные нарушения стали возможными ввиду ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками, на которых возложено осуществление административного надзора, а также ввиду отсутствия должного контроля за работой подчиненных со стороны руководства Пункта полиции № и МО МВД РФ «Кызылский».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника МО МВД России «Кызылский» прокурором Тоджинского района направлено представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно отчету отслеживания Почты России представление прокурора МО МВД России «Кызылский» получено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу совещания при заместителе начальника полиции МО МВД России «Кызылский» следует, что представлением прокурора рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ.

При этом сведений о направлении или получении прокуратурой Тоджинского сведений о рассмотрении представления в материалы дела вопреки доводам представителя не предоставлено.

Таким образом, Межмуниципальный отдел МВД РФ «Кызылский», будучи юридическим лицом, имея с ДД.ММ.ГГГГ месячный срок на исполнение представления прокурора, в указанный срок сведений о результатах рассмотрения и принятых мерах в установленный месячный срок не сообщил без уважительных причин.

Таким образом, факт наличия нарушения в действиях МО МВД России «Кызылский» требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" судом установлен.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Так, Администрация, будучи юридическим лицом, имея с ДД.ММ.ГГГГ месячный срок на исполнение представления прокурора, в указанный срок по ДД.ММ.ГГГГ о результатах рассмотрения и принятых мерах в установленный месячный срок не сообщил без уважительных причин.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении МО МВД России «Кызылский» в суд поступили ДД.ММ.ГГГГ, при этом как указывает прокурор в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении время совершения – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ МО МВД РФ «Кызылский» является самостоятельным юридическим лицом по обеспечению общественного порядка и безопасности.

С учетом того, что на момент поступления дела в суд и рассмотрения в суде срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Тоджинский районный суд Республики Тыва. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Тыва.

Судья Ч.О. Ооржак