РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 21 февраля 2023 года

№ 2а-854/2023

УИД 72RS0021-01-2022-005728-80

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Грачёвой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области о признании незаконными действий, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области, о признании незаконными действий, взыскании компенсации. Требования мотивированы тем, что с 01.07.2021 до 26.10.2022 ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области. Указывает, что административный истец обращался в Тюменский областной суд с административными исковыми заявлениями о присуждении компенсации за нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства в связи с чем были возбуждены административные дела № 3а-84/2022 и 3а-74/2022. ФИО1 были заявлены ходатайства об обеспечении участия посредством ВКС. Определениями Тюменского областного суда возложена обязанность на административного ответчика по организации ВКС с целью обеспечения участия административного истца в судебных заседаниях 28.10.22 в 10.00 07.11.2022 в 15.00. 23.10.2022 административному истцу сообщили, что 24.10.2022 он будет этапирован в колонию ГУФСИН России по пермскому краю. 23.10.2022 административным истцом написаны претензии к УФСН России по Тюменской области и ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области, которые были зарегистрированы в журнале. 24.10.2022 административному истцу сообщили, что его этапирвоать не будут. Вечером 24.10.2022 или 25.10.2022 к нему подошли начальник группы спец.учета ФИО5 которая вернула заявления, в журнале попросили сделать отметку о возврате заявлений, что и было сделано административным истцом. Свои обращения при этом он не отзывал. 26.10.2022 административный истец был этапирован в ГУФСИН России по Пермскому краю. Полагает, что администрацией ФКУ СЧИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области нарушены его права на защиту и представление своих интересов в судебных заседаниях 28.10.2022 и 07.11.2022; указанные действия воспрепятствовали доступу к правосудию. Просит признать действия администрации ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области незаконными в части не исполнения обязанностей, возложенных в определениях Тюменского областного суда; присудить компенсацию в размере 1 000 000 руб.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайство административного истца об обеспечении участия в деле путем видеоконференц-связи удовлетворено, вместе с тем участие административного истца не обеспечено, поскольку при неоднократном установлении соединения, система информировала о занятости абонента, о чем составлен акт.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель административного соответчика УФСИН России по Тюменской области ФИО4, действующая на основании доверенности от 05.05.2022, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту - Закон о содержании под стражей).

Согласно части 1 статьи 15 названного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Закона о содержании под стражей), которые указанные лица обязаны соблюдать, выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей (пункты 1, 2, 8, части 1 статьи 36 Закона о содержании под стражей).

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что в период с 01.07.2021 по26.10.2022 ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области.

Судом установлено, что в адрес ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области поступило определение судьи Тюменского областного суда о поручении организации видео-конференц-связи в целях участия ФИО1 в судебном заседании Тюменского областного суда, назначенном на 10 часов 00 минут 28.10.2022.

Также поступило определение судьи Тюменского областного суда о поручении организации видео-конференц-связи в целях участия ФИО1 в судебном заседании Тюменского областного суда, назначенном на 15 часов 00 минут 07.11.2022.

В соответствии со ст. 75 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу.

Согласно справке старшего инспектора ГСУ ФИО2 24.10.2022 ФИО1 был подготовлен для направления отбывания наказания в ГУФСИН России по Пермскому краю в связи с предстоящим убытием ФИО1 были поданы обращения в УФСИН России по Тюменской области, начальнику ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области, зарегистрированные в журнале № 677 Учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО № 4 УФСИН России по Тюменской области.

24.10.2022 ФИО1 не был этапирован в связи с отсутствием свободных мест в спецвагоне по видам режима и категориям, в связи с чем его обращения были лично отозваны, в журнале сделана пометка о возвращении, ФИО1 поставлена подпись о возращении. Претензии о возвращении обращений не были поданы, на отправке не настаивал (л.д.19).

Согласно копии журнала № 627 23.10.2022 от ФИО1 поступили обращения в УФСИН ТО, начальнику СИЗО-4, напротив которых сделаны отметки о возвращении (л.д.21).

Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (часть 4 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ).

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 3 и 13 постановления от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Для возложения на ответчика обязанности по взысканию компенсации морального вреда, необходимо установить факт противоправных действий ответчика, причинение вреда, нравственных и физических страданий истцу, причинную связь между действиями ответчика и причинением вреда истцу, вину ответчика. Обязанность по доказыванию первых трех обстоятельств возлагается на истца (ст.151 ГК РФ, ч.1 ст.56 ГПК РФ), обязанность по доказыванию отсутствия вины в нарушении прав истца – на ответчика.

Между тем таких нарушений со стороны ФКУ СИЗО №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Тюменской области в отношении ФИО1 судом не установлено, не обеспечение участия административного истца в судебных заседаниях Тюменского областного суда 28.10.2022 и 07.11.2022 произошло не по вине административного ответчика, а в связи с этпированием ФИО1 к месту отбывания наказания.

При установленных по делу обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.218, 219, 221, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области о признании незаконными действий, взыскании компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 года.