к делу №2а-1073/22 23RS0045-01-2022-001974-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 14 сентября 2022 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре Пашинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ФИО1, УФФСП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ФИО1, УФФСП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО1

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в Славянский ГОСП 06.04.2022 г. предъявлен исполнительный документ по делу № 2-416/22 о взыскании задолженности по кредитному договору 2923902944 с должника ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». 21.04.2022 г. возбуждено исполнительное производство (...). Согласно данных официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного-пристава ФИО1 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено, по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт свершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав - исполнитель имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 21.04.2022 г. по 18.08.2022 г.; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 21.04.2022 г. по 18.08.2022 г.; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 21.04.2022 г. по 18.08.2022 г.; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 21.04.2022 г. по 18.08.2022 г.; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 21.04.2022 г. по 18.08.2022 г. Обязать судебного пристава-исполнителя Славянский ГОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, согласно заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

До начала судебного заседания от административного ответчика поступило возражение на иск, согласно которого просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что с доводами административного искового заявления не согласна. Приставом-исполнителем Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 21.04.2022 года возбужденно исполнительное производство (...) на основании судебного приказа (...) от 25.02.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 201 Славянского района Краснодарского края о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору, расходов по оплате государственной пошлины в размере 37 914.87 руб. в пользу ООО МФК "ОТП Финанс". В порядке ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем неоднократно проводилась проверка имущественного положения должника путем направления запросов в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи, МРЭО ГИБДД, Управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю. Согласно электронного документооборота поступили сведения из АО «Тинькофф банка», АО «Россельхозбанка», Краснодарского отделения № 8619 ПАО «Сбербанка», АО «ОТП Банка», Филиала № 6602 банка ВТБ (ПАО), Уральского банка ПАО Сбербанка о наличии счетов, зарегистрированных на имя ФИО2 В порядке ст. 70 «Об исполнительном производстве» 08.08.2022, 02.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях. Поступил ответ из МРЭО ГИБДД, согласно которому за должником не зарегистрировано транспортных средств. 12.05.2022 и 29.08.2022 года судебным приставом-исполнителем был совершен выход по адресу: ул. Ломоносова, д. 19, ст. Петровская. Славянского района Краснодарского края с целью проверки имущественного положения ФИО2 На момент осуществления выхода должник по месту регистрации отсутствовала. Ей было оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю. Со слов соседей, ФИО2 по данному адресу появляется редко, ее местонахождение им неизвестно. 23.05.2022, 25.08.2022 судебным приставом-исполнителем путем электронного документооборота были направлены запросы в ФНС (3AГC) о предоставлении информации о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о заключении брака, о расторжении брака, о перемене имени. 14.09.2022 в рамках исполнительного производства было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Согласно ответа, полученного из ПФР по Краснодарскому краю, должник трудоустроен в ГБУЗ "Славянская ЦРБ" МЗ КК. 14.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено работодателю в ГБУЗ "Славянская ЦРБ" Министерства здравоохранения Краснодарского края по адресу: (...) Постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства (...) направлены взыскателю в личный кабинет Единого портала государственных услуг посредством системы электронного документооборота. Остаток задолженности по исполнительному производству (...) на 14.09.2022 составляет 37 914.87 рублей. Так же в Славянском ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО2 (...) о взыскании задолженности в размере 30 000.00 руб. в пользу УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Славянскому (...)). Исполнительные производства объединены в сводное (...). Просит отказать в иске.

Представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена.

Руководствуясь ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Судом установлено, что 25.02.2022 мировым судьей судебного участка №201 Славянского района вынесен судебный приказ о взыскании в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору (...) от 18.09.2021 в размере 37256,03 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 658,84 руб.

Согласно п. 1 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

21.04.2022 судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП на основании судебного приказа № 2-416/2022, выданного органом: судебный участок № 201 Славянского района по делу №2-416/22 вступившему в законную силу 07.03.2022, предмет исполнения: задолженность по кредитному договору в размере 37256,03 руб., расходы по оплате госпошлины, в размере 658,84 руб., в отношении должника: ФИО2, в пользу взыскателя: ООО МФК "ОТП Финанс», вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (...)

Согласно ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель ФИО1 выполнила необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, что подтверждается данными из исполнительного производства в отношении ФИО2

Согласно ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Согласно представленной сводке по исполнительному производству № (...) судебный пристав-исполнитель ФИО1 произвела необходимые запросыв регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи, ПФР, ЗАГС, Росреестр, МРЭО ГИБДД.

08.08.2022, 02.09.2022 судебным приставом-исполнителем согласно сведений из АО «Тинькофф банка», АО «Россельхозбанка», Краснодарского отделения № 8619 ПАО «Сбербанка», АО «ОТП Банка», Филиала № 6602 банка ВТБ (ПАО), Уральского банка ПАО Сбербанка о наличии счетов, зарегистрированных на имя ФИО2, вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях.

Согласно ответа из МРЭО ГИБДД установлено, что за должником не зарегистрировано транспортных средств.

Судом установлено, что 12.05.2022 и 29.08.2022 года судебным приставом-исполнителем был совершен выход по адресу: (...) с целью проверки имущественного положения ФИО2, на момент осуществления выхода должник по месту регистрации отсутствовала, оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, что подтверждается актами совершения исполнительных действий, фотографиями с места проверки.

23.05.2022, 25.08.2022 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС (3AГC) о предоставлении информации о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о заключении брака, о расторжении брака, о перемене имени. Получен ответ из ЗАГС о регистрации расторжения брака 21.06.2022 года.

В ответ на запрос в ПФР пришел ответ о том, что ФИО2 работает в Славянской ЦРБ.

14.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено работодателю в ГБУЗ "Славянская ЦРБ" МЗ КК по адресу: (...).

В ответ на запрос в ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю поступил ответ о ранее выданных должнику паспортах.

14.09.2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Судом установлено, что в Славянском ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО2 (...) о взыскании задолженности в размере 30 000.00 руб. в пользу УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Славянскому району), исполнительные производства объединены в сводное ИП (...)

Остаток задолженности по исполнительному производству (...) на 14.09.2022 составляет 37 914.87 рублей.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 в период с 21.04.2022 по 18.08.2022 выполнены исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: проведена проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, направлены запросы в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, направлен запрос в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, за период с 21.04.2022 г. по 18.08.2022 г., направлен запрос в ПФР для установления места работы должника.

Согласно ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;2) требований неимущественного характера;3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В связи с тем, что ограничение должника на выезд из РФ является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя, доводы о том, что отсутствие такого ограничения в период с 21.04. по 18.08.2022 года, свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, суд считает не основанными на законе.

Судом установлено, что постановление об ограничении на выезд из РФ в отношении должника ФИО2, вынесено 14.09.2022 года, что опровергает довод о незаконном бездействии в этой части.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 совершила все необходимые исполнительные действия, приняла все меры для исполнения судебного акта, поэтому административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

приняла все необходимые меры Таким образом, в указанной части исковые требования о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового требования ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ФИО1, УФФСП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 19.09.2022 года.

Копия верна

согласовано

Судья Ковальчук Н.В.