РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Шилкина Г.А. при секретаре Бадеевой П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-106/23 по административному иску Солнцевской межрайонной прокуратуры города Москвы о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Солнцевская межрайонная прокуратура г. Москвы обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации. В результате проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» по интернет-адресу: **** выявлено размещение материалов, содержащих информацию, о продаже алкогольной продукции в любое время с доставкой по Москве и Московской области. Пользователи сети «Интернет», в том числе находящиеся на территории, поднадзорной Солнцевской межрайонной прокуратуре г. Москвы, имеют неограниченный доступ к указанному сайту. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет». Нахождение указанной информации в открытом доступе сети «Интернет» нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Административный истец просит суд признать информацию содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте **** - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – ФИО1 в суд явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО в суд не явился.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от дата N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от дата N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 5 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что Солнцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», по факту деятельности интернет сайта: https://alkohouse16.ru , на котором пользователю предоставляется возможность покупки алкоголя и спиртосодержащей продукции с доставкой. В ходе мониторинга по указанному интернет-адресу выявлено размещение материалов, содержащих информацию, о продаже алкогольной продукции в любое время с доставкой по Москве и Московской области. Помощником Солнцевского межрайонного прокурора г. Москвы Алпатовой Е.А. 30.11.2022 в 12:53 по адресу: ****с использованием служебного компьютера с серийным номером ****, подключённого к сети «Интернет», проведен мониторинг (осмотр) сайта: ****. Установлено, что пользователи сети «Интернет», в том числе находящиеся на территории, поднадзорной Солнцевской межрайонной прокуратуре г. Москвы, имеют неограниченный доступ к указанному сайту. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться предлагаемыми услугами может любой пользователь сети «Интернет».

Таким образом, размещенная на сайте информация является незаконной и противоречит основам правопорядка, нарушает интересы общества и государства, а действия лиц, разместивших данную информацию, противоправными и уголовно наказуемыми.

Тем самым создается возможность нарушения публичных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

В силу пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149) запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукцией, в случае повторного нарушения - предусмотрена уголовная ответственность согласно ст. 151.1, 171.4 УК РФ.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от дата N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Заявление подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от дата N 2202-1 и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокуратурой требования подлежат удовлетворению, поскольку защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной, возможна путем рассмотрения дела в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ), итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Поскольку на момент вынесения решения сведений об ограничении доступа к данной информации представлено не было, то суд считает возможным заявленные требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на сайте ****, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

СудьяШилкин Г.А.