Дело № 2а-1148/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16 » сентября 2022 года г. Рассказово.

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Безукладовой Л.Г.,

при секретаре Сомовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику ФКУ Исправительный центр №1 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, ФКУ Исправительный центр №1 УФСИН России по Тамбовской области об оспаривании наложенного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по ФИО2, ФКУ Исправительный центр № УФСИН России по Тамбовской области об оспаривании наложенного взыскания, указав, что он отбывает наказание в Исправительном центре № (далее по тексту- ИЦ-1). 10.07.2022 он находился в расположении общежития Исправительного центра №. Утром в 8 час. 53 мин. он занимался уборкой помещения комнаты для приёма пищи, так как был назначен по графику дежурным. Взяв бак с мусором (отходами) он проследовал на улицу во второй обуви (сланцах) чтобы выбросить данный мусор в урну пищевых отходов. По пути он зашёл в курилку, чтобы навести там порядок, выбросить окурки в урну, что также входило в его обязанности дежурного. Выход в локальный участок с общежития ИЦ-1 во второй обуви был осуществлён с разрешения администрации. 11.07.2022 ФИО1 признан злостным нарушителем правил внутреннего распорядка в связи с совершением третьего нарушения.

Административный истец просит принять меры по данному нарушению, так как данное нарушение является незаконным по своему существу и характеру социальной опасности. После рабочего дня, где она работал на деревообрабатывающем производстве, ноги должны отдыхать.

Административный истец ФИО1 просит отменить нарушение, а именно выход в локальный участок в тапочках.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал, уточнив, что он просит отменить как постановление о применении к нему меры взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей от 11.07.2022, так и постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 11.07.2022. ФИО1 пояснил, что вышел в тапочках на улицу с разрешения дежурного ФИО3

Административный ответчик, начальник ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражает против удовлетворения исковых требований.

Представители административного ответчика ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по ФИО4 в судебном заседании просила отказать административному истцу в удовлетворении административного иска, предоставив письменные возражения на административное исковое заявление, полагает, что действия администрации ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по правомерны и обоснованы, права и законные интересы осужденного ФИО1 не нарушены.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 статье 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.3 ст.60.15 УИК РФ осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра.

В силу п. «в» ч.1 ст.60.15 УИК РФ нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре.

Согласно п.п.8.13 п. 8 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (Приложение №3 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 N 110) осужденные к принудительным работам обязаны: соблюдать требования санитарии и гигиены, содержать одежду, постельные принадлежности (простыни, наволочку, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушку, одеяло), помещения общежитий и территорию ИЦ в чистоте и порядке, иметь опрятный внешний вид.

Судом установлено, что согласно рапорту №38 от 10.07.2022 оперативного дежурного ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по ФИО3 10.07.2022 в 08 час. 53 мин. осужденный ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: не соблюдал требования санитарии и гигиены, содержать одежду, постельные принадлежности, помещения общежитий и территорию ИЦ в чистоте и порядке, иметь опрятный внешний вид (вышел в тапочках на улицу « в курилку», после чего в этих же тапочках проследовал в комнату для приёма пищи «столовую», чем нарушил раздел 2 пункт 8 п.п.8.13 ПВР ИЦ.

В связи с допущенным ФИО1 нарушением установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре постановлением начальника ИЦ-1 ФИО2 от 11.07.2022 №15 в отношении осужденного ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в помещение для нарушителей.

Ранее осужденный ФИО1 допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания в виде принудительных работ, а именно:

- 31.12.2022 в 10 час. 30 мин. осужденный отсутствовал на вечерней поверке, чем нарушил раздел 4 пункт 15 ПВР ИЦ УИС, по данному факту 10.01.2022 была проведена беседа профилактического характера;

- 20.02.2022 в 14 час. 43 мин. при обходе жилых помещений исправительного центра было обнаружено, что ФИО1 сушил бельё в не отведённом для этого месте, чем нарушил раздел 4 пункт 16 ПВР ИЦ УИС, по данному факту 23.02.2022 была проведена беседа профилактического характера.

В связи с тем, что осужденный ФИО1 в период отбывания наказания в виде принудительных работ совершил в течение года три нарушения, предусмотренные ч.1 ст.60.15 УИК РФ, начальник ИЦ-1 по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра вынес постановление №12 от 11.07.2022 о признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно Типовому положению о дисциплинарной комиссии исправительного центра, утвержденному Приказом Министерства юстиции РФ от 6 августа 2014 г. N 165 (пункт 12, 13), заседания комиссии проводятся в присутствии осужденного, поведение которого рассматривается на заседании. Осужденный вправе высказать мнение по существу рассматриваемого на заседании комиссии вопроса, которое вносится в протокол комиссии. Изучив представленные материалы, комиссия может принять решение о внесении начальнику исправительного центра (председателю комиссии) представления о признании осужденного злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении им злостного нарушения, предусмотренного частью второй статьи 60.15 УИК, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой статьи 60.15 УИК.

Осужденный ФИО1 высказал свое мнение по существу рассматриваемого на заседании комиссии вопроса, что отражено в его письменном объяснении от 10.07.2022, которое было принято во внимание дисциплинарной комиссией. В своём письменном объяснении осужденный пояснил, что вышел на улицу в специально отведённое место для курения в сланцах, так как уличная обувь была постирана, обуть больше было нечего, вину осознаёт.

14.12.2021 ФИО1 был ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством РФ, что подтверждено его распиской.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имелись основания для применения к осужденному ФИО1 взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей, так как он нарушил требования санитарии и гигиены, выйдя на улицу в тапочках, предназначенных для перемещения в пределах общежития исправительного центра. Доводы ФИО1 о том, что он вышел в тапочках на улицу с разрешения дежурного ФИО3, какими-либо доказательствами не подтверждены.

Поскольку осужденный ФИО1 в течение года совершил три нарушения, предусмотренные ч.1 ст.60.15 УИК РФ, имелись основания для принятия оспариваемого постановления о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Порядок вынесения оспариваемого постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, предусмотренный ст.60.15 УИК РФ, был соблюдён. Начальник исправительного центра имеет полномочия выносить данное постановление.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к начальнику ФКУ Исправительный центр № УФСИН России по ФИО2, ФКУ Исправительный центр №1 УФСИН России по Тамбовской области об отмене постановления №15 от 11.07.2022 о применении к осужденному ФИО1 меры взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей и постановления №12 от 11.07.2022 о признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Г. Безукладова

Решение принято в окончательной форме 20 сентября 2022 года.

Судья Л.Г. Безукладова.