Дело № 2а-67/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Токаревка 31 марта 2025 г.

Судья Токаревского районного суда Тамбовской области Копченкина Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Токаревского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Тополек» о возложении обязанности устранить повреждения отделки в помещении раздевалки

установил:

Прокурор Токаревского района Тамбовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Тополек» о возложении обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу привести помещение раздевалки средней и малой группы, расположенное в здании МБДОУ ДС «Тополек» по адресу: ул.Советская, д.65, р.п.Токаревка, Токаревского муниципального округа Тамбовской области в соответствие с требованиями п.2.5.3 СП 2.4.3648-20, устранив повреждения отделки, а именно следы протекания и отслоение настенного покрытия, указывая, что прокуратурой Токаревского района в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ № 744 от 13.12.2021 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения законодательства об образовательной деятельности, по результатам которой в деятельности филиала МБОУ ДС «Тополек» выявлены нарушения, выразившиеся в следующем. В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. В силу положений, содержащихся в п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В ч.7ст.28 Федерального закона № 273-ФЗ указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены Санитарные Правила 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Пунктом 2.5.3 СП 2.4.3648-20 установлено, что стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Установлено, что в помещении раздевалки средней и малой группы, расположенное в здании МБДОУ ДС «Тополек» по адресу: ул.Советская, д.65, р.п.Токаревка, Токаревский муниципальный округ Тамбовской области на потолке в углу с восточной стороны, а также на стене сверху оконного блока, имеются повреждения отделки, а именно следы протекания и отслоение настенного покрытия, что не соответствует требованиям п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 и создает угрозу для здоровья обучающихся. По данному факту прокуратурой района 03.03.2025 в адрес заведующего МБДОУ ДС «Тополек» было внесено представление, из ответа на которое следует, что действительно в филиале МБДОУ ДС «Тополек» указанные нарушения имели место, ремонт в помещении раздевалки средней и малой группы запланирован за счет собственных средств на декабрь 2025 года. Вместе с тем, выявленные нарушения необходимо устранить в более короткий срок, так как вышеуказанное бездействие может повлечь нарушение охраны жизни и здоровья несовершеннолетних.

В связи с изложенным, просит суд обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательной учреждение детский сад «Тополек», расположенный по адресу: ул.Советская, д.65, р.п.Токаревка, Токаревского муниципального округа, Тамбовской области в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу привести помещение раздевалки средней и малой группы, расположенное в здании МБДОУ ДС «Тополек» по адресу: ул.Советская, д.65, р.п.Токаревка, Токаревский муниципальный округ, Тамбовской области в соответствии с требованиями п 2.5.3 СП 2.4.3648-20, устранив повреждения отделки, а именно следы протекания и отслоение настенного покрытия.

В административном исковом заявлении прокурор Токаревского района заявил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в упрощенном порядке.

В определении о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства сторонам было предложено представить в суд в срок до 31 марта 2025 года доказательства и возражения относительно предъявленных требований.

В установленный срок от сторон возражений не поступило.

В связи с чем, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.41, 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, в том числе несовершеннолетние.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу положений, содержащихся в п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В ч.7ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены Санитарные Правила 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Пунктом 2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" установлено, что стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Однако, проведенной проверкой установлено, что в помещении раздевалки средней и малой группы, расположенное в здании МБДОУ ДС «Тополек» по адресу: ул.Советская, д.65, р.п.Токаревка, Токаревский муниципальный округ Тамбовской области на потолке в углу с восточной стороны, а также на стене сверху оконного блока, имеются повреждения отделки, а именно следы протекания и отслоение настенного покрытия, что не соответствует требованиям п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 и создает угрозу для здоровья обучающихся.

По данному факту прокуратурой района 03.03.2025 в адрес заведующего МБДОУ ДС «Тополек» было внесено представление, из ответа на которое следует, что действительно в филиале МБДОУ ДС «Тополек» указанные нарушения имели место, ремонт в помещении раздевалки средней и малой группы запланирован за счет собственных средств на декабрь 2025 года.

По состоянию на 31.03.2025 указанные нарушения не устранены.

Установленные обстоятельства о нарушении права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья.

Таким образом, МБДОУ ДС «Тополек» необходимо принять меры по устранению повреждений отделки, а именно следов протекания и отслоения настенного покрытия в помещении раздевалки средней и малой группы.

При таких обстоятельствах суд находит, что требования прокурора Токаревского района Тамбовской области к МБДОУ ДС «Тополек» об обязании привести помещение раздевалки средней и малой группы, расположенное в здании МБДОУ ДС «Тополек» по адресу: ул.Советская, д.65, р.п.Токаревка Токаревского муниципального округа Тамбовской области в соответствии с требованиями п.2.5.3 СП 2.4.3648-20, устранив повреждения отделки, а именно следы протекания и отслоение настенного покрытия подлежат удовлетворению.

Согласно ст.227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Прокуратура Токаревского района Тамбовской области просит суд установить срок в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Суд считает, что указанный срок является разумным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Тополек», расположенный по адресу: ул.Советская, д.65, р.п.Токаревка, Токаревского муниципального округа Тамбовской области в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу привести помещение раздевалки средней и малой группы, расположенное в здании МБДОУ ДС «Тополек» по адресу: ул.Советская, д.65, р.п.Токаревка Токаревского муниципального округа Тамбовской области в соответствии с требованиями п.2.5.3 СП 2.4.3648-20, устранив повреждения отделки, а именно следы протекания и отслоение настенного покрытия.

МБДОУ ДС «Тополек» сообщить в указанный в решении суда срок об исполнении решения по данному административному делу в суд и прокурору Токаревского района Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.В.Копченкина