Дело № 2-2820/2023

50RS0048-01-2022-010925-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кульбака О.М., при секретаре Николаевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2820/2023 по иску ФИО2 к <данные изъяты>, <данные изъяты> об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании отказов в назначении ежемесячной компенсационной выплаты незаконными, признании права на ежемесячную компенсационную выплату, обязании назначить ежемесячную компенсационную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд, с учетом уточненных требований, с иском к <данные изъяты>, <данные изъяты> об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании отказов в назначении ежемесячной компенсационной выплаты незаконными, признании права на ежемесячную компенсационную выплату, обязании назначить ежемесячную компенсационную выплату.

В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что ФИО2 является отцом военнослужащего ФИО1, который погиб 7 марта 2022 года в ходе специальной военной операции, награжден посмертно орденом Мужества. В связи с гибелью сына, ФИО2 обратился в <данные изъяты> для получения ежемесячной компенсационной выплаты в связи с тем, что постоянно вместе с супругой ФИО6 проживает в Московской области с 2017 года, на момент подачи заявления проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается договором найма жилого помещения, свидетельством о временной регистрации по месту пребывания. Стаж работы истца на предприятиях г. Москвы составляет свыше 5 лет. С 1 июля 2021 года по настоящее время ФИО2 работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, что также подтверждает факт его постоянного, непрерывного проживания в Московской области. Письмом <данные изъяты> от 6 мая 2022 года ФИО2 было отказано в назначении выплаты в связи с отсутствием постоянной регистрации по месту жительства в Московской области. Письмом <данные изъяты> от 9 ноября 2022 года ФИО2 было отказано в назначении выплаты в связи с отсутствием постоянной регистрации по месту жительства в Московской области. Согласно письму <данные изъяты> от 23 декабря 2022 года в назначении компенсационной выплаты также отказано, поскольку в соответствии с федеральным законодательством с 24 февраля 2022 года период выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики признан периодом ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, в связи с чем члены семей военнослужащих, погибших в ходе специальной военной операции, не могут быть признаны членами семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в мирное время в целях предоставления ежемесячной компенсационной выплаты, предусмотренной Законом Московской области от 23 марта 2006 года № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области», независимо от наличия места жительства заявителей на территории Московской области. ФИО2 считает указанные решения незаконными, необоснованными и подлежащими отмене, поскольку указанный период боевых действий относится к мирному времени, так как предусмотренное ст. 18 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» состояние войны не объявлялось. Периоды ведения боевых действий установлены приложением к Федеральному закону «О ветеранах» исключительно в целях его реализации.

Учитывая изложенное, истец просит установить факт его проживания в Московской области с 2017 года, признать незаконными изложенные в письмах <данные изъяты> от 6 мая 2022 года, <данные изъяты> от 9 ноября 2022 года, <данные изъяты> от 23 декабря 2022 года отказы в назначении ФИО2 ежемесячной компенсационной выплаты, признать за ФИО2 право на ежемесячную компенсационную выплату, предусмотренную п. 38 ст. 1, п. 7 ч. 4 ст. 16 Закона Московской области от 23 марта 2006 года № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области», с 6 мая 2022 года, обязать <данные изъяты>, его структурное подразделение <данные изъяты> предоставить/назначить ФИО2 ежемесячную компенсационную выплату, предусмотренную п. 38 ст. 1, ч. 7 ст. 16 Закона Московской области от 23 марта 2006 года № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области», с 6 мая 2022 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представители истца ФИО3, ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчиков <данные изъяты>, <данные изъяты> ФИО7 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 является отцом ФИО1, <дата> года рождения.

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» период с 24 февраля 2022 года выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики признан периодом боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

ФИО1 погиб 7 марта 2022 года в ходе специальной военной операции.

Согласно ответам <данные изъяты> от 6 мая 2022 года, <данные изъяты> от 9 ноября 2022 года, <данные изъяты> от 23 декабря 2022 года основаниями для отказа в назначении ежемесячной компенсационной выплаты послужили: отсутствие постоянной регистрации на территории Московской области; признание периода с 24 февраля 2022 года выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики периодом ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

Согласно ч. 7 ст. 16 Закона Московской области от 23 марта 2006 года № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» лицам, указанным в пункте 38 статьи 1 настоящего Закона, предоставляется ежемесячная компенсационная выплата в размере 8000 рублей.

В силу п. 38 ст. 1 Закона Московской области от 23 марта 2006 года № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» (в ред. Закона Московской области от 5 апреля 2023 года № 50/2023-ОЗ) настоящим Законом устанавливаются меры социальной поддержки для граждан отдельных категорий, к которым относятся, в том числе члены семей военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы в мирное время при исполнении обязанностей военной службы, не связанных с участием в боевых действиях, вооруженных конфликтах, контртеррористических операциях на территориях и в периоды, которые включены в перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, приведенный в приложении к Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 5 апреля 2023 года № 50/2023-ОЗ данный закон вступил в силу на следующий день после дня его официального опубликования (то есть 7 апреля 2023 года) и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Вышеуказанные обстоятельства исключают признание ФИО1 погибшим при исполнении обязанностей военной службы в мирное время, в связи с чем, исковые требования в части признания отказов <данные изъяты> от 6 мая 2022 года, <данные изъяты> от 9 ноября 2022 года, <данные изъяты> от 23 декабря 2022 года в назначении ежемесячной компенсационной выплаты незаконными, признания за ФИО2 права на ежемесячную компенсационную выплату, обязании назначить ежемесячную компенсационную выплату, предусмотренную п. 38 ст. 1, ч. 7 ст. 16 Закона Московской области от 23 марта 2006 года № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области», с 06 мая 2022 года удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 264, ст. 265 и 267 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций; суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении; суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов; в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить этот факт в судебном порядке, а именно зависят ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность восстановления утраченных документов.

Поскольку за ФИО2 не может быть признано право на получение ежемесячной компенсационной выплаты вне зависимости от факта проживания на территории Московской области, а установление места жительства по тому или иному адресу не порождает для ФИО2 каких-либо правовых последствий, то в указанной части исковые требования также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к <данные изъяты>, <данные изъяты> об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании отказов в назначении ежемесячной компенсационной выплаты незаконными, признании права на ежемесячную компенсационную выплату, обязании назначить ежемесячную компенсационную выплату – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2023 года.

Судья О.М. Кульбака