Дело №2-2788 /2025

64RS0044-01-2025-003652-02

Решение

Именем Российской Федерации

02 сентября 2025 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Ткаченко Ю.А., при секретаре Барила В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>, к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования, возложении обязанности заключить договор социального найма

установил:

ФИО1, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>, обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая требования тем, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства и проживает совместно с несовершеннолетним сыном <данные изъяты> в жилом помещении по адресу: <адрес>. Квартира находится в муниципальной собственности. Истец прописан по вышеуказанному адресу с <Дата>. Вселен был по месту жительства совместно с родителями, которые были вселены на основании ордера о вселении, полученном по месту работы. Расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг несет что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг. В целях заключения договора социального найма на указанную комнату истец приступил к сбору документов и обнаружил, что ордер на комнату утерян в связи с тем, что с момента вселения в квартиру прошел многолетний срок, родители умерли. С целью оформления указанного помещения в собственность ФИО1 обратился в администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов», для заключения договора социального найма на жилое помещение. Уведомлением Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№> было сообщено, что ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям: заявителем не представлены документы, предусмотренные п. 2.5.1.3 административного регламента (с учетом п. 2.6 административного регламента), подтверждающие право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Поскольку ФИО1 вселился в жилое помещение по адресу: <адрес> не самовольно, а на основании ордера, учитывая фактическое проживание в нем, открытие соответствующего лицевого счета, исполнение обязанностей нанимателя, а именно несение на протяжении длительного времени расходов по содержанию спорного жилого помещения у ответчика не имелось оснований для отказа в заключении истцом договора социального найма. Истец несет бремя содержания жилого помещения, иного жилья в собственности или в пользовании не имеет.

На основании вышеизложенного просил суд обязать администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО1,<Дата> года рождения договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в договор члена семьи нанимателя несовершеннолетнего сына <данные изъяты>, <Дата> года рождения, признать право пользования указанным помещением.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования

Представитель ответчика администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, в частности, что оснований для заключения договора социального найма в связи с отсутствием правоустанавливающих документов не имеется.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3, ФИО4 показали, что истец проживает с семьей, в частности с сыном <данные изъяты> по адресу: <адрес> <Дата>. Живет истец в указанном помещении постоянно, оплачивает коммунальные услуги, никуда оттуда не выезжал, ранее в квартире проживали его родители..

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 ЖК РСФСР, действующими на момент вселения истца в жилое помещение, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.

В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом, истцы ФИО1 зарегистрирован по месту жительства и проживает совместно с несовершеннолетним сыном <данные изъяты> в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Квартира находится в муниципальной собственности.

Истец прописан по вышеуказанному адресу с <Дата>.

Вселен был по месту жительства совместно с родителями, которые были вселены на основании ордера о вселении, полученном по месту работы. Расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг несет что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Саратовской области, у истцов и третьих лиц не имеется на праве собственности объектов недвижимости.

Истцами в подтверждение несения расходов на оплату коммунальных услуг, за различные периоды времени по настоящее время, оформленные на имя ФИО5

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлено, что истец занимает спорное жилое помещение на законном основании, постоянно зарегистрирован в данном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивает коммунальные услуги. Право истцов на проживание в жилом помещении никто не оспаривает, отсутствие правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение не может служить препятствием для истца в заключении договора социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>., включив в договор в качестве членов семьи <данные изъяты>

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорного помещения семье истца, в силу положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для заключения с истцами договора социального найма без предоставления документов, подтверждающих законность занятия истцами спорного жилого помещения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку непредоставление истцами указанного документа, фактически утерянного за прошедший период времени не может препятствовать в заключении договора социального найма по одному только данному основанию, тогда как факт законности занятия семьей истца жилого помещения длительное время подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истцов.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» носит обязательный характер, и истцы наделены правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Кроме того, согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от <Дата> постановлено: прекратить право пользования ФИО6, <Дата> года рождения, (паспорт <№>) жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Данное решение является основанием для снятия ФИО6 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Указанным решением установлено, что ФИО1 фактически является нанимателем указанной квартиры, в которой зарегистрированы <данные изъяты> Оплата коммунальных услуг, поддержание жилого помещения в надлежащем состоянии производится истцом.

Учитывая изложенное, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать у ФИО1, <данные изъяты> право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО1 <Дата> года рождения (<№>) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>., включив в договор в качестве членов семьи <данные изъяты> <Дата> года рождения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2025 года.

Судья Ю.А. Ткаченко