Дело № 2-134/2023
УИД 32RS0023-01-2022-001196-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2023 года г. Почеп
Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Овчинниковой О.В., при секретаре Гунько Ю.В.,
с участием: истца ФИО1, представителя ответчика –Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фондапенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периода работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Брянской области о включении периода работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии, ссылаясь на то, что она обратилась в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОПФР по Брянской области №№ от 11.08.2022 года истцу отказали в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Ответчик не включил в страховой стаж периоды работы с 19.03.1982 года по 20.03.1993 года и с 09.08.1993 года по 31.01.2018 года в должности акушерки родильного отделения Шаартузской районной больницы <данные изъяты> так как трудовая книжка оформлена с нарушением требований инструкции по ведению трудовых книжек, а именно не указано на основании какого документа внесено исправление фамилии с ФИО3 на ФИО1, а также не включены периоды ухода за детьми, поскольку не имеется учтенных в страховой стаж периодов работы.С данным решением ответчика истец не согласна, считает его необоснованным, та как в спорные периоды с 19.03.1982 года по 20.03.1993 года и с 09.08.1993 года по 31.01.2018 года работала в должности акушерки родильного отделения Шаартузской районной больницы <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой. После расторжения брака 29.04.1994 года ей была присвоена фамилия ФИО1, что подтверждается справкой ЗАГС Шаартузского района и свидетельством о расторжении брака. В период с 1992 года по 1997 год в <данные изъяты> <данные изъяты> был вооруженный конфликт (гражданская война), в связи с чем, предполагает, в спешке и была произведена запись о смене фамилии без указания документа основания о смене фамилии. Учитывая, что с зачетом спорных периодов у нее образуется необходимый страховой стаж,считает у нее имеется право на страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении страховой пенсии.
Истец с учетом уточнения исковых требований просила суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить ей в страховой стаж периоды работы с 19.03.1982 года по 20.03.1993 года и с 09.08.1993 года по 31.01.2018 года в должности акушерки родильного отделения Шаартузской районной больницы <данные изъяты> и назначить страховую пенсию со дня подачи заявления с 28.04.2022 года.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Г.О.ОБ. в судебном заседании исковые требования истца не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление, согласно которым исправление в трудовой книжке истца с ФИО3 на ФИО1 произведено с нарушением Инструкции поведению трудовых книжек, а именно: не указано на основании какого документа внесено исправление. Архивные справки, подтверждающие периоды работы, указанные в трудовой книжке от 19.03.1982, выданы на имя ФИО4, при этом, в справке сектора ЗАГС Шаартузского района, свидетельстве о расторжении брака значится фамилия ФИО5 Пенсионное обеспечение граждан РФ и граждан <данные изъяты>, у которых формируются либо формировались пенсионные права на территории названных государств, начиная с 01.01.2021, реализуется в соответствиис Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза (Соглашение ЕАЭС) от 20 декабря 2019 г. Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой договорившейся стороной исходя из стажа работы, приобретенного на её территории после вступления в силу данного соглашения. Республика Таджикистан членом указанного соглашения не является, в связи, с чем спорные периоды работы ФИО1 не могут быть включены в страховой стаж. На основании имеющихся сведений о стаже ФИО1 в размере 3 лет 2 месяцев 10 дней и величины индивидуального пенсионного коэффициента 3,235, страховая пенсия истцу не может быть назначена с 28.04.2022 года.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением № 6к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
С учетом переходных положений, предусмотренных ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости женщинам, достигшим возраста 55 лет в 2017 году, устанавливается при наличии страхового стажа не менее 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.
Порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, а также требования к предоставляемым документам для установления страховой пенсии по старости определены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным закономот 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионномстраховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территориикоторой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 16.05.1997 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Правлением Пенсионного фонда России от 22 июня 2004 г. N № даны рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российской Федерацию из государств республик бывшего СССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. (<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 28.04.2022 года истец ФИО1 обратилась в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОПФР по Брянской области от 11.08.20222 года № 157218/22 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.В страховой стаж истцу не были засчитаны периоды работы с 19.03.1982 г. по 20.03.1993 г. и с 09.08.1993 г. по 31.01.2018 г. в должности акушерки родильного отделения Шаартузской районной больницы <данные изъяты> поскольку в представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ.№ фамилии с ФИО3 на ФИО1 произведено с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек, а именно не указано, на основании какого документа внесено указанное исправление.Архивные справки, подтверждающие периоды работы, указанные в трудовой книжке от 19.03.1982, выданы на имя ФИО4, при этом, в справке сектора ЗАГС Шаартузского района, свидетельстве о расторжении брака значится фамилия А.Т.ЛБ. Страховой стаж на 28.04.2022 года составляет 3 года 02 месяца 10 дней.Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 3,235, что менее требуемой величины, Право на назначение страховой пенсии у ФИО6 отсутствует.
Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 серии ОТ-I №1517725 от 19.03.1982 года, 19.03.1982 года она зачислена на должность акушеркиродильного отделенияШаартузской районной больницы <данные изъяты>. 20.03.1993 года уволена в связи с выездом из <данные изъяты>. 09.08.1993 года она зачислена на должность акушерки родильного отделения в Шаартузской районной больницы <данные изъяты>, откуда 31.01.2018 года уволена.
В трудовой книжке истца на титульном листе в графе «фамилия» ФИО3 исправлена на ФИО1, при этом в трудовой книжке не содержатся сведения на основании какого документа внесено указанное исправление.
Согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ года сектора ЗАГС Шаартузского района, 23.04.1982 года между ФИО7 и ФИО1 заключен брак. После заключения брака истцу присвоена фамилия ФИО3. 29.03.1994 года вышеуказанный брак расторгнут. После расторжения брака истцу присвоена фамилия ФИО1 (свидетельство о расторжении брака №).
Согласно справке главного врача Шахритуской центральной районной больницы Министерства здравоохранения <данные изъяты> №№ от 08.09.2022 годаФИО1 действительно работала вШаартузской районной больнице <данные изъяты> должности акушера родильного отделения в период с 19.03.1982 по 20.03.1993 года и с 9.08.1993 г. по 29.03.1994 г. под фамилией ФИО5 (на фамилии мужа), а в период с 29.03.1994 г. по 31.01.2018 года работала под фамилией КочетоваТатьяна Леонидовна,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (после расторжения брака).
В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с пунктами 9-12 Раздела II Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225 "О трудовых книжках" (вместе с правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей»), оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку при ее оформлении вносятся следующие сведения о работнике: а) фамилия, имя, отчество, дата рождения (число, месяц, год) - на основании паспорта или иногодокумента, удостоверяющего личность; б) образование, профессия, специальность - на основании документов об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки). Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Все записи в трудовой книжке производятся без каких-либо сокращений и имеют в пределах соответствующего раздела свой порядковый номер. С каждой вносимой в трудовую книжку записью о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении работодатель обязан ознакомить ее владельца под роспись в его личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку. Формаличной карточки утверждается Федеральной службой государственной статистики.
В соответствии с пунктами 27, 28 Раздела III Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225 "О трудовых книжках" (вместе с правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей»), в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке, исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку.Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа. Установление факта работы, сведений о профессии (должности) и периодах работы у данного работодателя осуществляется комиссией на основании документов, имеющихся у работника (справка, профсоюзный билет, учетная карточка члена профсоюза, расчетная книжка и т.п.), а в случае их отсутствия - на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной с ним деятельности у одного работодателя или в одной системе. В случае если документы не сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.
Трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. При таких обстоятельствах факт того, что в трудовой книжке в графе «фамилия» ФИО3 исправлена на ФИО1, и не указано на основании какого документа внесено исправление, не может служить основанием для лишения ФИО1 права на включение в общий страховой стаж спорного периода работыс 19 марта 1982 года по 31 декабря 1990 года, поскольку в силу вышеприведенных положений закона, истец исходя из установленных по делу обстоятельств работалав Шаартузской районной больнице <данные изъяты> на должности акушера родильного отделения, указанный период трудовой деятельности протекал на территории бывшего СССР, в связи с чем должен быть зачтен трудовой (страховой) стаж истицы.
Исправление фамилии на титульном листе трудовой книжки истца без указания на основании, какого документа внесено исправление, свидетельствуют о небрежности сотрудников кадровой службы Шаартузской районной больницы <данные изъяты>, заполнявших данный документ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включенииФИО1 в страховой стаж периода ее трудовой деятельности с 19 марта 1982 года по 31 декабря 1990 года.
Разрешая требования ФИО1 о включении ей в страховой стаж периода работы с 09.08.1993 года по 31.01.2018 года в должности акушерки родильного отделения Шаартузской районной больницы <данные изъяты>, суд исходит из того, что указанный период трудовой деятельности имел место после распада СССР, на территории другого государства. Сведений о подтверждении уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, подтвержденных справкой компетентных органов соответствующего государства, суду не представлено. При этом, суд принимает во внимание, что Республика Таджикистан не является членов Евразийского экономического союза (Соглашение ЕАЭС) от 20 декабря 2019 г., в связи с чем правовыхоснований для включения в страховой стаж истца указанного периода работыФИО1 суд не усматривает.
С учетом засчитанного судом периода работы в страховой стаж истца, составившего 8 лет 9 месяцев 11 днейи засчитанного пенсионным органом, суд приходит к выводу о наличии на момент обращенияФИО1 с 28.04.2022 года в Пенсионный фондтребуемого для назначения страховой пенсии страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, в связи, с чем суд находит исковые требования ФИО1 о назначении ей страховой пенсии по старости с 28.04.2022 года (с момента обращения за её назначением) подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периода работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить ФИО1 в страховой стаж период еетрудовой деятельности с 19 марта 1982 года по 31 декабря 1990 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 28.04.2022 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Овчинникова
Мотивированное решение составлено 21 марта 2023 года