Решение по делу № 2-1373/2023 от 05.10.2023

61RS0045-01-2023-001521-80

Дело № 2-1373/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское 05 октября 2023 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Лутанюк И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ОМВД России по Неклиновскому району к Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области об изъятии из оборота и направлении на уничтожение спиртсодержащей продукции,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Неклиновскому району обратился в суд с иском к Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области об изъятии из оборота и направлении на уничтожение спиртсодержащей продукции.

В обоснование заявления указано, что 13.12.2018 в 19 час. 10 мин. в ДЧ ОМВД России по Неклиновскому району поступило сообщение от П.А.В. о том, что по адресу: <адрес> <адрес> продали некачественную водку.

В ходе проверки установлено, что 13.12.2018 примерно в 19 час. 00 мин. Д.Е.Н., являясь продавцом в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес> незаконно реализовала П.А.В. за 80 рублей 0,5 литров спиртосодержащей жидкости с этикеткой «Родная водка» без акцизной марки. Данная спиртосодержащая жидкость была изъята сотрудниками полиции. В последствии в магазине «Продукты» было изъято 130 бутылок объёмом по 0,5 литров и 0,75 литров спиртосодержащей жидкости с различными названиями. Документы на изъятую алкогольную продукцию отсутствовали. Всего было изъято: 19 бутылок водки объемом 0,5 литров, марки «Белая березка»; 66 бутылок водки объемом 0,5 литров, марки «Парламент»; 36 бутылок шампанского объемом 0,75 литров, мраки «Bosca»; 14 бутылок коньяка объемом 0,75 литров, марки «Hennessy», 7 бутылок водки, объемом 0,5 литров, марки «Ферзь», 16 бутылок водки объемом 0,5 литров, марки «Родная водка».

Изъятая в ходе осмотра места происшествия спиртосодержащая продукция передана на хранение в Отдел МВД России по Неклиновскому району.

17.12.2018 изъятая спиртосодержащая продукция, направлена в ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области для проведения исследования.

12.01.2019 УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по Неклиновскому району ФИО1 принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием события преступления, предусмотренного особенной частью УК РФ.

03.03.2023 в адрес Отдела МВД России по Неклиновскому району поступили справки об исследовании: № 7/1548 от 29.12.2018, № 7/1551 от 17.01.2019, № 7/1552 от 01.01.2019, № 7/1553 от 30.12.2018, № 7/1555 от 28.12.2018, № 7/1557 от 17.01.2019, № 7/1558 от 01.01.2019.

19.06.2023 прокурором Неклиновского района вынесено постановление об отмене постановления органа дознания (дознавателя) об отказе в возбуждении уголовного дела, с требованием о разрешении вопроса о судьбе изъятой алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности Д.К.Н. по ст. 14.17.1 КоАП РФ, истек.

Однако, в Отделе МВД России по Неклиновскому району остается на хранении 88 литров спиртосодержащей продукции.

Просит суд на основании ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» признать находящейся в незаконном обороте, изъять из оборота и передать для последующего уничтожения в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу: спиртосодержащую продукцию объемом 88 литров, изъятую протоколом осмотра места происшествия от 13.12.2018.

Определением Неклиновского районного суда от 07 августа 2023 года к участию в дело в качестве третьего лица привлечено ГУ МВД России по Ростовской области.

Представитель истца ОМВД России по Неклиновскому районе о месте и времени слушания дела извещенный надлежащим образом в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ТУ «Росимущество» в Ростовской области о месте и времени слушания дела извещенный надлежащим образом в суд не явился, об отложении слушания дела не просил.

Третье лицо ФИО2 в суд не явился, уведомлялся о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Ростовской области в суд также не явился.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит основания для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулируются Федеральным законом от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» безопасность пищевых продуктов – состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений; под нормативными документами понимаются документы, принятые в соответствии с международными договорами Российской Федерации, ратифицированными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, технические регламенты и действующие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательные требования; под техническими документами понимаются документы, в соответствии с которыми осуществляются изготовление, хранение, перевозки и реализация пищевых продуктов, материалов и изделий (технические условия, технологические инструкции, рецептуры и другие).

Согласно п. 2 ст. 3 указанного Федерального закона не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.

Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Абзацем 27 п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются, в том числе без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно подп. 1, 3 п. 1 ст. 10.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортной накладной, а также справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

В соответствии с п. 2 ст. 10.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в том числе:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Согласно п. 2 ст. 25 указанного Федерального закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 13.12.2018 примерно в 19 час. 00 мин. Д.Е.Н., являясь продавцом в магазине «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> незаконно реализовала П.А.В. за 80 рублей 0,5 литров спиртосодержащей жидкости с этикеткой «Родная водка» без акцизной марки. Данная спиртосодержащая жидкость была изъята сотрудниками полиции. В последствии в магазине «Продукты» было изъято 130 бутылок объёмом по 0,5 литров и 0,75 литров спиртосодержащей жидкости с различными названиями. Документы на изъятую алкогольную продукцию отсутствовали. Всего было изъято: 19 бутылок водки объемом 0,5 литров, марки «Белая березка»; 66 бутылок водки объемом 0,5 литров, марки «Парламент»; 36 бутылок шампанского объемом 0,75 литров, мраки «Bosca»; 14 бутылок коньяка объемом 0,75 литров, марки «Hennessy», 7 бутылок водки, объемом 0,5 литров, марки «Ферзь», 16 бутылок водки объемом 0,5 литров, марки «Родная водка».

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Документы, подтверждающие легальность производства изъятой алкогольной продукции, в материалах дела отсутствуют.

С учетом приведенных положений, суд приходит к выводу, что изъятая спиртосодержащая жидкость 88 литров по протоколу осмотра места происшествия от 13.12.2018, находится в незаконном обороте, в связи с чем, на основании статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежит изъятию из оборота и передаче в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу для последующего уничтожения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОМВД России по Неклиновскому району к Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области об изъятии из оборота и направлении на уничтожение спиртсодержащей продукции - удовлетворить.

Признать находящейся в незаконном обороте, изъять из оборота и передать для последующего уничтожения в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу, спиртосодержащую жидкость 88 литров, на основании статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 10 октября 2023 года.

Председательствующий: