Дело № 2-2237/2023
23RS0013-01-2023-002696-74
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Гулькевичи
04 октября 2023 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи – Надоличного В.В.,
при секретаре судебного заседания – Селимовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, в котором просят Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру, принадлежащую ФИО1, ФИО3, ФИО2 на праве общей долевой собственности по 1/3 доле, расположенную по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: общая площадь - 65,0 кв.м., в т.ч. жилая - 36,5 кв.м. МО по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, осуществить государственный кадастровый учёт изменений объекта недвижимости (квартиры) с кадастровым номером № в соответствии со следующими технико-экономическими показателями: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 1, уточнение местоположения в пределах этажа здания с кадастровым номером №, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером №, общая площадь <адрес>,0 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 36,5 кв.м., адрес (описание) местоположения: <адрес>
В обосновании иска указано, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1, ФИО3, ФИО2 на праве общей долевой собственности по 1/3 доле каждому, на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан № от 22.02.1993 соглашения об определении долей между собственниками от 25.06.2018г., что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.07.2018г. Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району 10.07.2023г. была произведена техническая инвентаризация данной квартиры, в результате которой выявлено: в квартире, расположенной на первом этаже жилого двухэтажного дома, выполнена перепланировка и переустройство без разрешения. Проект на перепланировку и переустройство не предъявлялся. В ходе перепланировки и переустройства квартиры выполнены следующие строительные работы: демонтировано оконное наполнение в комплекте из оконного проёма между помещением № 4 (кухня-до перепланировки и переустройства) и помещением № 10 (лоджия- до перепланировки и переустройства). Демонтировано дверное наполнение в комплекте из дверного проёма между помещением № 4 (кухня-до перепланировки и переустройства) и помещением № 10 (лоджия-до перепланировки и переустройства). Произведены строительные работы по отделке откосов и перемычки образованных открытых проёмов. Демонтирована перегородка с дверным проёмом между помещением № 9 (коридор- до перепланировки и переустройства) и помещением № 6 (коридор-до перепланировки и переустройства). Демонтирована перегородка с дверным проёмом между помещением № 6 (коридор-до перепланировки и переустройства) и помещением № 4 (кухня-до перепланировки и переустройства). Выполнены работы по утеплению наружных ограждающих конструкций стен и потолка помещения № 10 (лоджия-до перепланировки и перепланировки) утеплителем пеноплекс толщиной 100 мм., слоем пароизоляции, отделкой пластиковыми листами внутренних поверхностей стен и потолка, установке металлопластиковых окон и отопительной батареи. В результате перепланировки и переустройства: ликвидировано помещение № 6 (коридор-до перепланировки и переустройства), площадью 1,0 кв.м.; образовано помещение № 10 (лоджия-после перепланировки и переустройства), площадью 6,9 кв.м.; увеличилась площадь помещения № 9 (коридор-до перепланировки и переустройств): было-6,1 кв.м., стало-8,3кв.м.; уменьшилась площадь помещения № 4 (кухня-до перепланировки и переустройств): было - 9,0 кв.м., стало - 8,3кв.м. Таким образом, согласно анализу приведенных выше нормативных требований и планировочных характеристик помещений в результате перепланировки и переустройства <адрес> по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (расположению перепланированных помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции) - соответствует строи тельным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений. Демонтаж дверного наполнения в комплекте из дверного проёма между помещением № 4 (кухня-до перепланировки и переустройства) и помещением № 10 (лоджия-до перепланировки и переустройства), демонтаж оконного наполнения в комплекте из оконного проёма между помещением № 4 (кухня-до перепланировки и перепланировки) и помещением № 10 (лоджия-до перепланировки и перепланировки), а также выполненные работы по повышению температурного режима до нормативного в помещении № 10 (лоджия-до перепланировки и перепланировки) за счёт утепления наружных ограждающих конструкций стен и потолка помещения утеплителем пеноплекс толщиной 100мм., слоем пароизоляции, отделкой внутренних поверхностей стен и потолка, установке металлопластиковых окон и отопительной батареи даёт обоснование: образованию вспомогательного помещения № 10 (лоджия-после перепланировки и переустройства), предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещения вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4); объединения вспомогательного помещения № 10 (лоджия-после перепланировки и переустройства) и помещения № 4 (кухия-после перепланировки и переустройства) с образованием нового помещения № 4 (кухня-столовая: после перепланировки и переустройства), предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещения вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4). Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры после перепланировки и переустройства хорошее. Выполненные строительные работы при перепланировке и переустройстве квартиры не будут создавать угрозы жизни и здоровью граждан при условии согласования с АО «Газпром газораспределение Краснодар» технической возможности установки и подключения (переносе) газоиспользующего оборудования (газовый котёл) и выполнения требований п.5.16. СП 402.1325800.2018. «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления», утверждённые приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от 5 декабря 2018 г., №. Выполненная перепланировка и переустройство не затрагивает интересы других (третьих) лиц, в том числе расположение (установка) газоиспользующего оборудования (газовый котёл) в помещении № 10 (лоджия-после перепланировки и переустройства), так как на дату производства экспертизы газоиспользующее оборудование (газовый котёл), согласно акта о приостановлении (возобновлении) подачи газа на внутридомовое и/или внутриквартирное газовое оборудование от 19.06.2023г. произведено отключение и опломбирование данного оборудования. Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: № 1 - жилая комната (17,4 кв.м.), № 2 - жилая комната (10,8 кв.м.), № 3 - жилая комната (8,3 кв.м.), № 4 - кухня-столовая (15,2 кв.м.), № 5 - ванная (2,4 кв.м.), № 7 - сан. узел (1,0 кв.м.), № 8 - кладовая (1,6 кв.м.), № 9 - коридор (8,3 кв.м.). Общая площадь квартиры после перепланировки и переустройства - 65,0 кв.м., жилая площадь - 36,5 кв.м., что подтверждается техническим заключением от 13.07.2023г., выполненным специалистом, экспертом отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району. Обратившись с заявлением в администрацию Муниципального образования Гулькевичский район о выдаче разрешения на перепланировку и переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1, ФИО3, ФИО2 было отказано. На основании изложенного просит удовлетворить заявленные требования.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились. В адресованном суду заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования поддерживают и просят удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район по доверенности Б. извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась. Направила возражения, в которых, просит отказать в удовлетворении иска, поскольку истцу не чинились препятствия в получении разрешения о согласовании перепланировки и не выдавался необоснованный отказ.
Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в представленном отзыве сообщает, что государственный кадастровый учет на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости". В соответствии со ст. 14 Закона о регистрации вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При этом судебный акт должен отвечать всем требованиям правоустанавливающего документа и должен содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, сведения о возникновении либо о прекращении права, ограничения (обременения права, кадастровый номер объекта недвижимого имущества, его площадь, назначение, а также точный адрес нахождения объекта (для его точной идентификации). Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ oт 29 апреля 2010 г. № 10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРН только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРН не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Также в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости необходимо представление технического плана на перепланированную квартиру подготавливаемого кадастровым инженером. В связи с невозможностью явки в суд представителя Управления Федеральной кадастровой службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю просят дело рассмотреть без присутствия представителя Управления.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Суд, изучив письменные материалы дела, считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.п. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование.
Согласование осуществляется посредством принятия соответствующим органом местного самоуправления решения о перепланировке или переустройстве жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как установлено в судебном заседании ФИО1, ФИО3, ФИО2 на праве общей долевой собственности по 1/3 доле каждому, на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственности граждан № от 22.02.1993 года, что подтверждается копией договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственности граждан и выпиской из ЕГРН от 05.07.2018 года.
Как усматривается из отметки на техническом паспорте жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, была проведена инвентаризация жилого помещения, которая выявила, что на перепланировку (переоборудование) разрешение не предъявлено.
Согласно техническому заключению ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» от 13 июля 2023 о соответствии строительным нормам и правилам и состоянии несущих и ограждающих конструкций после перепланировки и переустройства в квартире многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, перепланировка и переустройство квартиры выполнено без разрешения. Проект на перепланировку не предъявлялся.
Согласно анализу требований и планировочных характеристик помещений в результате перепланировки и переустройства квартиры по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (расположению перепланированных помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции) – соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений.
Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры после перепланировки и переустройства хорошее.
Выполненные строительные работы при перепланировке и переустройстве квартиры не будут создавать угрозы жизни и здоровью граждан при условии согласования с АО «Газпром газораспределение Краснодар» технической возможности установки и подключения (переносе) газоиспользующего оборудования (газовый котёл) и выполнения требований п.5.16. СП 402.1325800.2018. «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления», утверждённые приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 5 декабря 2018 г., №.
Выполненная перепланировка и переустройство не затрагивает интересы других (третьих) лиц, в том числе расположение (установка) газоиспользующего оборудования (газовый котёл) в помещении № 10 (лоджия-после перепланировки и переустройства), так как на дату производства экспертизы газоиспользующее оборудование (газовый котёл), согласно акта о приостановлении (возобновлении) подачи газа на внутридомовое и/или внутрыквартирное газовое оборудование от 19.06.2023г. произведено отключение и опломбирование данного оборудования.
Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: № 1 - жилая комната (площадь - 17,4 кв.м.), № 2 - жилая комната (площадь - 10,8 кв.м.), № 3 - жилая комната (площадь - 8,3 кв.м.), № 4 - кухня-столовая (площадь - 15,2 кв.м.), № 5 - ванная (площадь - 2,4 кв.м.), № 7 - сан. узел (площадь - 1,0 кв.м.), №8 - кладовая (площадь - 1,6 кв.м.), № 9 - коридор (площадь - 8,3 кв.м.). Общая площадь квартиры после перепланировки и переустройства - 65,0 кв.м., жилая площадь - 36,5 кв.м.
Администрацией муниципального образования Гулькевичский район в согласовании выполненной перепланировкой и переустройства жилого помещения истцу было отказано в связи с установлением факта самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения, что подтверждается письмом от 21.07.2023 года №.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.
Таким образом, учитывая, что согласно техническому заключению перепланировка и переустройство квартиры соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угрозы их жизни или здоровью; отказ администрации связан лишь с отсутствием полномочий, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным удовлетворить требования и сохранить квартиру в перепланированном состоянии.
Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести учет изменений в государственном кадастровом учете перепланированной квартиры с кадастровым номером № в соответствии со следующими технико-экономическими показателями: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 1, уточнение местоположения в пределах этажа здания с кадастровым номером №, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером №, общая площадь квартиры 65,0 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 36,5 кв.м., адрес (описание) местоположения: <адрес>, в установленном порядке.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.
Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру, принадлежащую ФИО1, ФИО3, ФИО2 на праве общей долевой собственности по 1/3 доле, расположенную по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: общая площадь - 65,0 кв.м., в т.ч. жилая - 36,5 кв.м.
Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести учет изменений в государственном кадастровом учете перепланированной квартиры с кадастровым номером № в соответствии со следующими технико-экономическими показателями: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 1, уточнение местоположения в пределах этажа здания с кадастровым номером №, общей площадью квартиры 65,0 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 36,5 кв.м., адрес (описание) местоположения: <адрес> без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 04 октября 2023 года.
Судья
Гулькевичского районного суда В.В. Надоличный