Адм. дело ...а-286/2023
04RS0...-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... 17 июля 2023 года
Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Галсановой М.Ю., при секретаре судебного заседания Хужиновой Л.И., с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
... обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым требованием о прекращении действия права ФИО2, ... года рождения, в соответствии с водительским удостоверением серии 0313 ..., категории «В, С», выданного ..., со сроком действия до ..., признать недействительным водительское удостоверение серии 0313 ..., категории «В, С», выданного ФИО2 ..., со сроком действия до ..., обязать ФИО2 возвратить водительское удостоверение серии 0313 ..., категории «В, С», выданного ... в ОГИБДД Отдела МВД России по ....
Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при предоставлении гражданам права на управление транспортными средствами. В ходе проведенной проверки установлено, что с ... ФИО2 состоит на наркологическом учете у врача-нарколога ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» с диагнозом: «F-12.1 Пагубное употребление каннабиноидов, с вредными последствиями», в связи с чем ФИО2 имеет противопоказания для управления транспортными средствами. После выдачи административному ответчику водительского удостоверения ему был поставлен диагноз, препятствующей допуску к управлению транспортными средствами, при этом сведений о его выздоровлении не имеется. Просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО2
Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 не явился, извещался судом по месту жительства, судебная повестка возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения, ходатайств об отложении судебного разбирательства, либо об отложении судебного заседания в суд не поступало. При таких обстоятельствах судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося административного ответчика.
Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в ... ... установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 24 Федерального закона от ... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Федерального закона от ... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от ... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ... N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ... N 377, для водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Дополнительными противопоказаниями является, в том числе, алкоголизм.
Заявляя требование о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, прокурор указывает на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Судом установлено, что ФИО2, ... года рождения, состоит на учете в ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» с ... с диагнозом: «F-12.1 Пагубное употребление каннабиноидов, с вредными последствиями».
На основании Постановления Правительства РФ от ... ... «О перечных медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» ФИО2 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.
Согласно ответу на запрос суда от ..., ФИО2 состоит на учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом: «F-12.1 Пагубное употребление каннабиноидов, с вредными последствиями» с ....
В соответствии с ответом на запрос суда от ..., ФИО2 на учете в ГБУЗ «Республиканский психоневрологический диспансер» не состоит.
Из исследованных документов следует, что заключение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении ФИО2 не выносилось, с учета в ГАУЗ «РНД» Норбоев не снят.
Согласно данным ОГИБДД Отдела МВД России по ... от ..., ФИО2 выдано водительское удостоверение серии 0313 ..., категории «В, С» со сроком действия до от .... Постановлением мирового судьи судебного участка ... Республики Бурятия от ... ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей и лишению права управления транспортными средствами сроком на 1 года 6 месяцев, постановление вступило в законную силу ..., водительское удостоверение изъято ....
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
При указанных обстоятельствах, у суда имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами. В ходе рассмотрения дела доказательств обратного ответчик не представил.
Ввиду того, что водительское удостоверение ФИО2 изъято в связи с привлечением его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, требование о понуждении ФИО2 возвратить водительское удостоверение в ОГИБДД Отдела МВД России по ... не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить частично.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ... года рождения, в соответствии с водительским удостоверением серии 0313 ..., категории «В, С», выданного ..., со сроком действия до ....
Признать недействительным водительское удостоверение серии 0313 ..., категории «В, С», выданного ФИО2 ..., со сроком действия до ....
В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Закаменский районный суд Республики Бурятия.
Решение в окончательной форме изготовлено ....
Судья: М.Ю. Галсанова