РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2025 года г. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Апудиной Т.Е.,

при секретаре Тимаковой Е.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2061/2025 по исковому заявлению МУП «ВОДОКАНАЛ ПОДСТЕПКИ» к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании денежных средств за самовольное пользование централизованными системами водоснабжения,

установил:

МУП «ВОДОКАНАЛ ПОДСТЕПКИ» обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с контрактом № от 19.10.2023г. проводились работы по <адрес> с.п.Подстепки по замене магистрального трубопровода холодного водоснабжения, следующим образом: трубопровод прокладывается рядом с существующим старым, после выполнения всех работ проводится переподключение абонентов на новый трубопровод в период до 4 часов, поэтому длительного отключения от воды абонентов не происходит, соответственно, предупреждения всех служб не требуется. После проведения работ все абоненты МУП «Водоканал Подстепки» были переподключены к новому трубопроводу на основании действующих договоров холодного водоснабжения, именно в этот момент Ответчику перестала поступать вода.

Таким образом, период с которого Ответчик перестал получать воду - дата окончания работ по замене магистрального трубопровода, 26.10.2023 года, согласно акту выполненных работ.

03.11.2023г. в адрес МУП «Водоканал Подстепки» поступило заявление на выдачу ТУ от ФИО2 на подключение к сетям МУП «Водоканал Подстепки» без приложения необходимых документов, предусмотренных пп.25,26 ПП № 2130 от 30.11.2021г.

Информация по заполнению заявлений, бланки заявлений, размещены на официальном сайте МУП «Водоканал Подстепки». Необходимые документы ФИО2 предоставлять отказался, мотивируя тем, что ранее у него был заключен договор холодного водоснабжения с МП «СтавропольРесурсСервис».

Согласно заявлению ФИО2 от 29 декабря 2023 года он пользовался централизованными сетями холодного водоснабжения вплоть до момента замены магистрального трубопровода холодного водоснабжения, когда было его домовладение было отключено от системы водоснабжения.

Истец сообщил в администрацию с.п.Подстепки об обнаружении факта нарушения водопользования 26.10.2023 года. Поскольку на момент сообщения о факте не было установлено лицо, допустившее неправомерные действия, данное письмо является доказательством факта водопользования. Лицо, виновное в неправомерном водопользовании, устанавливается иными допустимыми и относимыми доказательствами, в данном случае, такими доказательствами являются: неоднократные обращения Ответчика в прокуратуру Ставропольского района с подтверждением факта самовольного пользования централизованными системами водоснабжения, отсутствие передачи данных о потребленном ресурсе, отсутствие оплаты за потребленные ресурсы.

Согласно справки МП муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис», ФИО2 получил технические условия на установку водяного счетчика диаметром 20 мм, узел учета расходы воды был принят в эксплуатацию 02.05.2012 года, показания по данному адресу не передавались. Коммунальные платежи никто не производил.

Соответственно, за весь период пользования централизованными системами водоснабжения Ответчик показания не подавал, оплату за потребленный ресурс не производил.

Согласно документам, представленным Ответчиком, прибор учета в его жилом помещении был принят в 2012 году, более поверок не проходил.

Согласно приложенному расчету задолженность за самовольное пользование централизованными системами водоснабжения МУП «Водоканал Подстепки» рассчитана в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776 за 3 года и составляет 949 787 руб.

Расчет произведен, исходя из диаметра трубы 20 мм (наружный диаметр, который соответствует внутреннему 13,2 мм, согласно прилагаемым сведениям из общего доступа интернет).

Площадь сечения трубы = 3,14*(0,0132*0,0132) /4= 0,00017424м2 (формула площади круга через диаметр);

Объём воды, проходящий через трубу при скорости движения 1,2м/сек = 00017424* 1,2=0,000209088м3/сек;

Время самовольного пользования в секундах= 60(мин)*60(сек)*24(часа) - за одни сутки 86400 секунд в сутках.

Объём воды за период самовольного пользования = 0,000209088*86 400 = 18,06 м3 в сутки.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд с учетом уточнений взыскать с ответчика в пользу МУП «ВОДОКАНАЛ ПОДСТЕПКИ» денежные средства за самовольное пользование централизованными системами водоснабжения в размере 949787 руб.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала по указанным в иске основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях с учетом их дополнений.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания в установленные законом сроки размещена на официальном сайте Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года N 776 (далее -Правила N 776), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644 (далее - Правила N 644), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354).

Как предусмотрено ч. 1 ст. 7 Закона о водоснабжении, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В п. п. 4 и 8 Правил N 644 предусмотрено, что холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

В соответствии с абзацем 11 п. 2 Правил N 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно абзацу 12 п. 2 Правил N 644 самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения является присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

На основании пп. "б" п. 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства наделена правом осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о водоснабжении по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно части 2 статьи 13 вышеуказанной статьи, к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

На основании статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор энергоснабжения считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 Правил N 776 настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами N 354.

Пунктом 62 Правил N 354 установлено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без, надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В силу подпункта "е" пункта 35 Правил N 354 запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Из материалов дела следует, что факт самовольного пользования ответчиком сетями холодного водоснабжения выявлен в период октябрь-ноябрь 2023 года в результате производства работ МУП «ВОДОКАНАЛ ПОДСТЕПКИ» согласно контракта № от 19.10.2023 по замене магистрального трубопровода холодного водоснабжения по <данные изъяты>. После проведения работ все абоненты МУП «ВОДОКАНАЛ ПОДСТЕПКИ» были переподключены к новому трубопроводу на основании действующих договоров холодного водоснабжения.

ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось ответчиком.

Поскольку ответчик не является абонентом МУП «ВОДОКАНАЛ ПОДСТЕПКИ», то истец его дом не переподключил по окончании работ по замене магистрального трубопровода. В связи с чем, истец считает, что период, с которого ответчик перестал получать воду - дата окончания работ по замене магистрального трубопровода, 26.10.2023 года, согласно акту выполненных работ.

В связи с чем, истец произвел расчет платы за самовольное потребление холодной водой за период с 26.10.2020 по 25.10.2023 на общую сумму 949757 руб., использовав расчетный метод пропускной способности трубы.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

О факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения свидетельствует акт или другой документ. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт (пункт 63 Правил N 644).

В пункте 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, отражено, что указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: дата, место, время составление акта; обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Согласно пункту 85(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Исходя из положений подпункта "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Таким образом, из указанных выше правил следует, что факт самовольного пользование централизованными системами водоснабжения устанавливается соответствующим актом.

В соответствии со тс.60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Вместе с тем, как установлено судом, в том числе согласно пояснений представителя истца, акт по факту самовольного (бездоговорного) пользования ответчиком сетями холодного водоснабжения истцом не составлялся. Сотрудники МУП «ВОДОКАНАЛ ПОДСТЕПКИ» к ответчику не выходили, не осматривали счетчик, подключение домовладения к сетям водоснабжения, не устанавливали пропускную способность трубы.

Узнали об имеющемся подключении только после обращения ответчика к МУП «ВОДОКАНАЛ ПОДСТЕПКИ».

Несмотря на то, что истец с 2014 года осуществляет холодное водоснабжение на территории с. Подстепки, однако за все это время контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, не проводил. Допустимых доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

По результату системного толкования приведенных правовых норм, при проведении мероприятий по установлению факта самовольного пользования, факта несанкционированного подключения к системе центрального водоснабжения и водоотведения, требуется предварительное уведомление абонента о дате и времени проверки, а также составление акта с участием представителя собственника, осуществляющего незаконное водопользование, дата и время составления акта, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт. В случае несогласия с составленным актом, являющимся одним из доказательств самовольного подключения к системам центрального водоснабжения, заинтересованные лица вправе оспорить его в судебном порядке, представив доказательства в опровержение зафиксированных в нем фактов. Таким образом, допустимым доказательством, подтверждающим факт несанкционированного подключения к системе центрального водоснабжения и водоотведения может являться только тот акт, в котором содержаться необходимые сведения, в том числе дата и время составления акта, состав лиц, участвовавших в проверке и при составлении акта, их подписи.

Поскольку акт о самовольном пользовании истцом не составлялся, также не представлено и других допустимых доказательств, которые бы подтверждали самовольное пользование и соответствовали требованиям, предъявляемым к документу о выявлении самовольного пользования, с указанием места, даты и времени его составления; обстоятельств, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Кроме того, самовольное пользование системой водоснабжения или водоотведения, выражающееся в отсутствии соответствующего договора, характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства, использующего коммунальный ресурс (услугу) без намерения заключить договор или с нарушением его условий.

Вместе с тем, как следует из ответа МП муниципального района Ставропольский «СРС» на судебный запрос, 25.04.2012 между Муниципальным предприятием муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» и ФИО2 заключен договор на предоставление коммунальных услуг населению <данные изъяты>, согласно которому потребитель, проживающий по адресу: <адрес>, поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по обеспечению потребителя следующими коммунальными услугами: холодное водоснабжение. Заключение договора предшествовало получение абонентом ФИО2 технических условий на установку водяного счетчика диаметром 20мм. В соответствии с Актом приемки и допуска в эксплуатацию узла учета расхода воды от 02.05.2012, узел учета, установленный по адресу: <адрес>, принят в эксплуатацию. 30.09.2016 в базе МП муниципального района Ставропольский «СРС» лицевой счет закрыт, задолженность отсутствует. Иной информации и документов за истечением сроков давности в связи с реорганизацией подразделений предприятия не сохранилось.

Отсутствие у истца сведений о подключении домовладения ответчика на основании технических условий, не передача предыдущей гарантирующей организацией сведений об абоненте, лицевом счете ответчика не свидетельствует о недобросовестном поведении ФИО2, вопреки требованиям действующего законодательства, использующего коммунальный ресурс (услугу) без намерения заключить договор или с нарушением его условий.

Суд считает, что МУП «ВОДОКАНАЛ ПОДСТЕПКИ», являясь профессиональным участником спорных правоотношений, могло и должно было представить надлежащие и допустимые доказательства самовольного пользования централизованными системами водоснабжения в спорный период и наличия оснований для применения расчетного способа учета потребленной воды методом пропускной способности, а также начисления спорных денежных сумм задолженности. Однако таких допустимых доказательств стороной истца в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МУП «ВОДОКАНАЛ ПОДСТЕПКИ» к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании денежных средств за самовольное пользование централизованными системами водоснабжения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.07.2025 года.

Председательствующий Т.Е. Апудина