< >
УИД 35RS0001-01-2023-000867-77
Пр-во №5-448/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Череповец 10 мая 2023 года
Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Вавилова С.А.
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО1 < > < >
установил:
ФИО1 < > будучи гражданином <адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 30 мин. <адрес>. 212, выявлен гражданин <адрес> ФИО1 < > который, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнутым административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, пребывал на территории РФ с 23.09.2022г. по 14.02.2023г. (145 суток), с 15.02.2023г. по 30.04.2023г.(75 суток) суммарно 220 суток, и вновь въехал в Российскую Федерацию 01.05.2023г. через КПП Внуково,тем самым нарушил правила въезда в РФ (срок временного пребывания в РФ для лиц, прибывших в РФ в порядке не требующем получения визы,не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток), чем нарушил п. 1 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года,ст.25.10, пп.12 ст.27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения не оспаривал.< > Также пояснил, что он намерен оспаривать решение о неразрешении въезда, согласен выехать из РФ < > в течение месяца с целью соблюдения законодательства.
Выслушав ФИО1, изучив материала дела, судья приходит к следующему.
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу положений статьи 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Статьей 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ установлено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за повторные нарушения в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в котором изложено существо допущенного ФИО1 нарушения; объяснениями А. от ДД.ММ.ГГГГ,где он указывает на обжалование в исковом порядке решения об отказе миграционного органа в выдаче РВП, иными материалами дела, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного нарушения ФИО1 Фейрус оглы.
Исходя из указанного, судья квалифицирует действия ФИО1 Фейрус оглы по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку имеет место повторное нарушение в течение одного года, заключающееся в совершении иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.
Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ФИО1 нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Судья признает обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 признание им своей вины.
Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 < > административного правонарушения, его личность, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность, и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб..
Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, судья учитывает следующее.
В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение иностранного гражданина, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности как ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, а также то, что ФИО1 проживает в <адрес> с С. гражданкой Российской Федерации, < > судья считает, что назначение ФИО1 в настоящее время административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не будет отвечать целям наказания, при этом, будут нарушены права его и семьи на уважение личной и семейной жизни, что недопустимо.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 < > признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч ) рублей без административного выдворения за пределы РФ.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, л/с <***>),
< >
ЕКС № 40102810445370000022 банк получателя: отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области, г. Вологда
ИНН <***>, КПП 352501001
Казн/сч № 03100643000000013000
КБК 18811601181019000140,
БИК 011909101
Код ОКТМО г. Череповца 1973 0000
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
< >
< >
Судья: Вавилова С.А.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого федерального городского суда (162602, <...>, каб. 115).
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.