РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2а-3692/2022 (43RS0003-01-2022-004446-76)
17 октября 2022 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре Выдриной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Автономной некоммерческой организации «Кировский центр поддержки некоммерческих организаций», ФИО1 ФИО5 о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Кировский центр поддержки некоммерческих организаций», ФИО1 о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований указано, что административный ответчик Автономной некоммерческой организации «Кировский центр поддержки некоммерческих организаций» зарегистрирован в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ {Дата}. В деятельности ответчика выявлены неоднократные нарушения законодательства, в том числе, организацией неоднократно не представлены предусмотренная ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» отчетность за {Дата} года, не опубликованы отчеты о деятельности либо сообщения о продолжении деятельности в средствах массовой информации за {Дата} годы. Кроме того, организация не проинформировала и не представила в Управление необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с организацией. В адрес организации направлены предупреждения, которые до настоящего времени не исполнены. Постановлением мирового судьи от {Дата} Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Кировский центр поддержки некоммерческих организаций», исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.
Представитель административного истца управления Министерства юстиции РФ по Кировской области в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации «Кировский центр поддержки некоммерческих организаций», директор ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.
Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
В силу требований пп «в» п.1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Пунктом 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам № ОН0001 и № ОН002.
Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.
Согласно п. 3.2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
Согласно п.1 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (ч.3 п.3 ст.61 ГК РФ).
Из материалов дела следует, что {Дата} ИФНС России по г. Кирову сведения об Автономной некоммерческой организации «Кировский центр поддержки некоммерческих организаций» внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным номером {Номер}
Организация действует на основании устава от 24.09.2015(Данные деперсонифицированы)
В силу п.п. 4,7-4.10 Устава директор является единоличным исполнительным органом Организации, назначается и освобождается от должности собранием учредителей Организации сроком на 5 лет, осуществляет текущее руководство деятельностью Организации, без доверенности действует от имени Организации.
Согласно протоколу собрания учредителей от {Дата} директором избран ФИО1
Сведения о ФИО1, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, в ЕГРЮЛ не вносились.
Срок предоставления отчетности за {Дата} году установлен Приказом Министерства юстиции России от {Дата} {Номер} - не позднее {Дата}.
В установленный срок организация не представила отчет № {Номер} или заявление за {Дата} год, в связи с чем в адрес Организации Управлением {Дата} вынесено предупреждение {Номер}-П со сроком исполнения до {Дата}.
За неисполнение в установленные сроки законного предписания постановлением мирового судьи судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г. Кирова от {Дата} Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.
{Дата} Организации вынесено повторное предупреждение {Номер}-П с установлением срока исполнения до {Дата}.
Ходатайств о продлении срока исполнения предупреждения в Управление не поступало. До настоящего времени предупреждение не исполнено.
Срок предоставления некоммерческими организациями отчетности за {Дата} год определен Приказом Министерства юстиции России от {Дата} {Номер}, установлен - не позднее {Дата}.
В установленный срок Организация не представила в Управление отчет № {Номер} или заявление за {Дата} год.
В адрес Организации вынесено предупреждение {Номер}-П со сроком исполнения до {Дата}.
Ходатайств о продлении срока исполнения предупреждения в Управление не поступало. До настоящего времени предупреждение не исполнено.
С {Дата} срок предоставления некоммерческими организациями отчетности определен Приказом Министерства юстиции России от {Дата} {Номер}, установлен - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В установленный срок организация не представила отчет № {Номер} или заявление за {Дата} год.
В нарушение положений пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ организация не разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не опубликовала отчеты о своей деятельности в средствах массовой информации за {Дата} годы.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом Организации является: {Адрес}, {Адрес}, {Адрес}. Почтовая корреспонденция, направляемая Управлением по адресу Организации, указанному в ЕГРЮЛ, возвращается с отметкой Почты России «неудачная попытка вручения». Связь с Организацией по адресу постоянно действующего исполнительного органа, содержащемуся в ЕГРЮЛ: {Адрес} {Адрес}, {Адрес}, не осуществляется.
По результатам плановой проверки деятельности Организации, проведенной Управлением в период с {Дата} по {Дата} установлено отсутствие связи с Организацией по адресу: г. Киров, {Адрес}.
В нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не проинформировала и не представила в Управление необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с Организацией.
Управлением вынесены предупреждение {Дата} {Номер}-П, {Дата} {Номер}-П, {Дата} {Номер}-П, {Дата} {Номер}-П, {Дата} {Номер}-П, {Дата} {Номер}-П.
До настоящего времени предупреждения не исполнены.
Предупреждение от {Дата} {Номер}-П получено директором Организации ФИО1, о чем имеется отметка на предупреждении.
{Дата} в Управление от ФИО1 поступало ходатайство о продлении срока исполнения предупреждения от {Дата} {Номер}-П. Срок исполнения предупреждения был продлен до {Дата}. После истечения указанного срока, предупреждение исполнено не было.
В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 указанного закона, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В соответствии с Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции РФ и его территориальные органы, в Кировской области – Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области.
Таким образом, поскольку судом установлен факт систематического нарушения закона, выразившегося в неоднократном непредставлении в установленный срок отчетов о своей деятельности за 2019, 2020, 2021 годы, неопубликовании указанных отчетов, непредставлении необходимых документов для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе юридического лица, то суд находит законными и обоснованными требования административного истца о ликвидации административного ответчика.
Административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.
Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Кировский центр поддержки некоммерческих организаций» (ОГРН – {Номер}
Исключить Автономную некоммерческую организацию «Кировский центр поддержки некоммерческих организаций» (ОГРН – {Номер}) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин
Мотивированное решение изготовлено 18.10.2022.
Решение20.10.2022