Дело 2а-1576/2023
55RS0005-01-2023-001447-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Валитовой М.С.
с участием прокурора Шнайдмиллер А.В.
при секретаре Семиренко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
в городе Омске 27 апреля 2023 года
дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по г. Омску о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая, что решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор с ограничением в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Решениями Октябрьского районного суда г. Омска и Первомайского районного суда г. Омска в последующем установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, с учетом ранее установленных, 4 раза в месяц.
В настоящее время он занимается постоянной трудовой деятельностью, положительно характеризуется по месту работы, не допускает нарушения административного законодательства, своевременно уплатил ранее назначенные штрафы и отработал обязательные часы административных работ.
На основании изложенного просит частично отменить ограничения в виде обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации с 4 до 1 раза в месяц.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, уточнив, что просит изменить количество явок в орган внутренних дел до 2.
Представитель административного ответчика УМВД России по городу Омску в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления продления, прекращения и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения соответствующими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом при административном надзоре могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пунктом 1 ст. 10 того же Федерального закона предусмотрено право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрещения выезда за переделы муниципального образования городской округ город Омск Омской области (л.д.25).
При рассмотрении дела установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Из приговора суда следует, что действия подсудимого образуют опасный рецидив преступлений.
Решением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, с учетом ранее установленных ограничений - 3 раза в месяц (л.д.26).
Решением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, с учетом ранее установленных ограничений - 3 раза в месяц (л.д.5, 6).
Согласно характеристики, составленной ОП № 7 УМВД России по г. Омску, ФИО1 за время проживания по адресу: <адрес> зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалоб на поведение в быту от соседей в отношении него не поступало. Состоит на учете в ОП № 7 УМВД России по г. Омску как ранее судимый и как лицо, находящееся под административным надзором. С лицами, ведущими антиобщественной образ жизни замечен не был. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.9).
Как следует из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 трудоустроен у индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***> ОГРНИП <***>) в должности заведующего складом, характеризуется как ответственный, добросовестный работник, дисциплинированный, трудолюбивый, пользуется уважением коллектива (л.д.4).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 7 УМВД России по г. Омску как ранее судимый и как лицо, находящееся под административным надзором (л.д.16).
В соответствии с Графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязан являться на регистрацию в ОП № 7 УМВД России по г. Омску с 10-00 час. до 20-00 час. первый, второй, третий и четвертый вторник каждого месяца (л.д.19).
Регистрационными листами поднадзорного лица подтверждается, что установленный график явок для регистрации в орган внутренних дел ФИО1 соблюдается (л.д.20-24).
В течение неоднократных проверок сотрудниками полиции в ночное время ФИО1 находился дома, в трезвом состоянии (л.д.27-29).
В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41 разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В письменном отзыве представитель административного ответчика не возражал против ФИО1, при этом указал, что по месту жительства он характеризуется удовлетворительно, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против собственности, в течение 2022 года привлекался к административной ответственности. С целью профилактического воздействия ФИО1 нуждается в дальнейшем контроле со стороны органов внутренних дел. Разрешение вопроса об отмене административных ограничений оставил на усмотрение суда.
Оценив представленные доказательства, а также установленные по делу обстоятельства, учитывая личность ФИО1, соблюдение им установленных судом административных ограничений, отсутствие сведений о совершении поднадзорным лицом в период нахождения под административным надзором административных правонарушений и преступлений, наличие постоянного места работы, положительные характеристики по месту работы и проживания, суд приходит к выводу, что совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления установлена.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным частично отменить административному истцу ограничения на основании решения Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, уменьшив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации с 4 раз до 2 раз.
При этом суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного и полагает, что установленные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 для регистрации должны обеспечить достижение целей административного надзора.
Также суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения – дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Частично отменить ФИО1 административное ограничение, установленное решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, уменьшив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации с 4 раз до 2 раз в месяц.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Валитова М.С.