УИД 77RS0024-02-2025-010643-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Захаровой О.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-6981/2025 по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес к Префектуре адрес, Государственному бюджетному учреждению адрес «Жилищник адрес», Управе адрес о возложении обязанностей провести мероприятия, направленны на охрану почв,

установил:

Межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Префектуре адрес, Государственному бюджетному учреждению адрес «Жилищник адрес», Управе адрес о возложении обязанностей не допускать загрязнения почв на земельном участке по адресному ориентиру: адрес (координаты 55.702252, 37.601678) – неограниченная территория вблизи земельных участок с кадастровыми номерами 77:05:0001010:45, 77:05:0001010:23; обязать Префектуру адрес, управу адрес, адрес Москвы «Жилищник адрес» в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащее содержание и санитарную очистку территории земельного участка по адресному ориентиру адрес, адрес (координаты 55.702252, 37.601678) – неограниченная территория вблизи земельных участок с кадастровыми номерами 77:05:0001010:45, 77:05:0001010:23.

В обоснование иска указано, что Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проведена проверка исполнения требований природоохранного и земельного законодательства в связи с выявлением факта несанкционированного размещения отходов на территории земельного участка по адресному ориентиру: адрес (координаты 55.702252, 37.601678) – неограниченная территория вблизи земельных участок с кадастровыми номерами 77:05:0001010:45, 77:05:0001010:23.

Установлено, что земельный участок по вышеуказанному адресному ориентиру не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, земельно-правовые отношения не оформлены.

В ходе проведенного обследования территории вышеуказанного земельного участка установлено, что имеются очаговые навалы отходов производства и потребления, земельный участок используется в целях организации несанкционированной свалки, под сбор и накопление отходов производства и потребления.

Эти доводы послужили основанием для обращения с исковым заявлением в суд.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора фио исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Префектуры адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, представил письменные возражения на иск.

Представитель ответчика Управы адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, представил письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица по доверенности фио в судебное заседание явилась, доводы иска не признала.

В судебное заседание не явились – представитель ответчика ГБУ «Жилищник адрес» извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проведена проверка исполнения требований природоохранного и земельного законодательства в связи с выявлением факта несанкционированного размещения отходов на территории земельного участка по адресному ориентиру: адрес (координаты 55.702252, 37.601678) – неограниченная территория вблизи земельных участок с кадастровыми номерами 77:05:0001010:45, 77:05:0001010:23.

Установлено, что земельный участок по вышеуказанному адресному ориентиру не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, земельно-правовые отношения не оформлены.

В ходе проведенного обследования территории вышеуказанного земельного участка установлено, что имеются очаговые навалы отходов производства и потребления, земельный участок используется в целях организации несанкционированной свалки, под сбор и накопление отходов производства и потребления.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической планируемой опасности хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе: -использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение

земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 Nº 89-Ф3 «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

Накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

Объекты обезвреживания отходов – специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов.

В силу ч. 7 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

На основании п. 10.1 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 Nº 1018, (далее - Правила) юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города.

В соответствие с п. 10.2 Правил на территории города не допускается сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, тары, спила деревьев, листвы, снега.

Положениями п. 2.17 Правил определено, что несанкционированная свалка мусора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование ТБО, КгМ, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц, на площади свыше 50 кв.м. и объемом свыше 30 куб.м.

В силу п. 2.9 Правил к санитарному содержанию территорий относится также и санитарная очистка территории - зачистка территорий, сбор, вывоз и утилизация (обезвреживание) твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ).

Как следует из п. 2.2.2 устава ГБУ адрес «Жилищник адрес» к обязанностям учреждения отнесена уборка бесхозяйных территорий районов адрес. Пунктом 2.2.10 устава также предусмотрена обязанность учреждения по содержанию и благоустройству территорий общего пользования, при этом п. 2.5.9 на организацию возложена обязанность по организации сбора, накопления и перемещения крупногабаритных отходов.

При этом согласно п. 12 ст. 1 ГрК адрес общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Однако, данные обязанности ответчиком исполняются не должным образом, спорная территория находится в ненадлежащем санитарном состоянии, нуждается в санитарной очистке.

В силу п. 2.1.1 Положения об управе района адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-ПП обязанность по содержанию и санитарной очистке длительное время не используемых и не осваиваемых территорий, территорий после сноса строений и территорий, прилегающих к акватории водных объектов возложена также на управы районов.

Кроме того, согласно п. 2.1.4(1), 2.1.4(2) Положения о префектуре административного округа адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 Nº 157-ПП, префектура адрес организует на территории административного округа деятельность по использованию и содержанию особо охраняемых природных территорий регионального значения в адрес, природных и озелененных территорий, обеспечивает организацию уборки расположенных на территории административного округа бесхозяйных территорий административного округа, содержание зеленых насаждений, расположенных на бесхозяйных территориях административного округа, участвует в обеспечении подготовки правоустанавливающих документов на земельные участки, расположенные на указанных территориях.

Поскольку спорная территория является территорией общего пользования и одновременно длительное время не используемой территорией, то соответчиками по заявленным прокурором требованиям также являются префектура адрес и управа адрес.

В настоящее время свалка не ликвидирована, чем нарушается закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагиваются экологические права неопределенного круга лиц.

В силу ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусматриваются способы защиты гражданских прав, к которым, в том числе, относится пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решения суда должно быть исполнено.

Исходя из характера допущенных ответчиком нарушений природоохранного законодательства, а также учитывая конкретные обстоятельства дела, срок шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для выполнения требований прокурора является разумным и достаточным.

Таким образом, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, о возложении обязанностей не допускать загрязнения почв на земельном участке по адресному ориентиру: адрес (координаты 55.702252, 37.601678) – неограниченная территория вблизи земельных участок с кадастровыми номерами 77:05:0001010:45, 77:05:0001010:23; также обязать Префектуру адрес, управу адрес, адрес Москвы «Жилищник адрес» в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащее содержание и санитарную очистку территории земельного участка по адресному ориентиру адрес, адрес (координаты 55.702252, 37.601678) – неограниченная территория вблизи земельных участок с кадастровыми номерами 77:05:0001010:45, 77:05:0001010:23.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора адрес к Префектуре адрес, Государственному бюджетному учреждению адрес «Жилищник адрес», Управе адрес о возложении обязанностей провести мероприятия, направленны на охрану почв - удовлетворить.

Обязать Префектуру адрес, Государственное бюджетное учреждение адрес «Жилищник адрес», Управе адрес:

- не допускать загрязнения почв на земельном участке по адресному ориентиру: адрес (координаты 55.702252, 37.601678) – неограниченная территория вблизи земельных участок с кадастровыми номерами 77:05:0001010:45, 77:05:0001010:23;

- в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащее содержание и санитарную очистку территории земельного участка по адресному ориентиру адрес, адрес (координаты 55.702252, 37.601678) – неограниченная территория вблизи земельных участок с кадастровыми номерами 77:05:0001010:45, 77:05:0001010:23.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца.

Решение принято в окончательной форме 22.10.2025г.

Судья: О.Н. Захарова