К делу № 2а-407/2023

УИД - 23RS0048-01-2023-000489-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 25 мая 2023 года

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Я.А.,

при секретаре Романовой М.А.,

с участием помощника прокурора Староминского района – Бондарович И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Староминского района в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц о признании информации находящейся в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

установил :

Прокурор Староминского района обратился с административным исковым заявлением о признании информации находящейся в сети интернет запрещенной к распространению на территории РФ, указывая, что прокуратурой Староминского района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлена Интернет-страница f004/fisher-af/ru, на которой размещено предложение о продаже электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов, а также размещена цена услуги и иные сведения. Вход на указанную страницу в интернете, где размещено предложение о продаже и способе изготовления электроудочки свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса страницы не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Просит суд признать информацию, содержащуюся на странице f004/fisher-af/ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, Вступившее в законную силу решение обратить к немедленному исполнению, направив в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу (ул.Маяковского, 158, г.Краснодар) для включения сетевого адреса f004/fisher-af/ru в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, в суд направил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, при разрешении дела по существу полагался на усмотрение суда.

Выслушав объяснения помощника прокурора, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании с достаточной достоверностью установлено следующее.

Прокуратурой Староминского района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлена Интернет-страница f004/fisher-af/ru, на которой размещено предложение о продаже электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов, а также размещена цена услуги и иные сведения. Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети Интернет, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Согласно ст.26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов и их рационального использования устанавливаются ограничения рыболовства, в том числе по виду и количеству разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размера ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и т.д..

В соответствии с п.13.2 Приказа Минсельхоза России от 09.01.2020 № 1 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» осуществление рыболовства запрещается с применением колющих орудий добычи (вылова), пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ) и других запрещенных законодательством РФ орудий и способов добычи (вылова).

Статьей 256 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) биологических ресурсов. Также за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, ст.8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно п.1 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии со ст.9 Закона 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями п. 6 ст. 10 Закона N2 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из ч.1 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам сети «Интернет», содержащим информации., распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Согласно п.2 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено».

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Согласно п.2 и 3 Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором) и оператором реестра.

Согласно справке ООО «Прайм-Сервис», основным видом деятельности которого является деятельность в области связи на базе проводных технологий, имеющего лицензию на оказание телематических услуг связи и услуги связи по передаче данных, регистратором доменного имени f004/fisher-af/ru, адрес места расположения администрации и какие либо данные (в том числе фамилия, имя и отчество администратора-физического лица, либо наименование администратора-юридического лица) не указаны.

Таким образом, приведенными нормами федерального законодательства в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на вышеуказанной странице сайта.

Решение, являющиеся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

В соответствии со ст.39 КАС РФ, ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В целях ограничения доступа к вышеуказанной странице сайта в сети Интернет, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Основанием для внесения указанных интернет — ссылок в единый сводный реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из вышеизложенного суд считает необходимым признать информацию, размещенную на странице сайта с доменным именем f004/fisher-af/ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ст.188 КАС РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам, суд считает необходимым удовлетворить ходатайство прокурора о немедленном исполнении решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Староминского района в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц о признании информации находящейся в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить полностью.

Признать информацию, содержащуюся на странице f004/fisher-af/ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение к немедленному исполнению, направив в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу (ул.Маяковского, 158, г.Краснодар) для включения сетевого адреса f004/fisher-af/ru в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Я.А. Сахарова