Решение по делу № 2А-1-9929/2022 от 19.10.2022 | Калужский районный суд (Калужская область)

Дело № 2а-1-9929/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Калининой Н.Н.

при ведении протокола секретарем Фрольцовой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 19 октября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ООО «Славянский базар» к УФССП России по Калужской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ УФССП России по Калужской области ФИО1 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

26 августа 2022 года ООО «Славянский базар» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО1, УФССП России по Калужской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 27 июля 2022 года о взыскании исполнительского бора по исполнительному производству №.

По данному административному иску возбуждено дело № 2а-1-9929/2022.

По данному административному иску возбуждено дело № 2а-1-9930/2022.

По данному административному иску возбуждено дело № 2а-1-9932/2022.

По данному административному иску возбуждено дело № 2а-1-9933/2022.

Определениями суда от 19.10.2022 указанные административные дела объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель административного истца - директор ООО «Славянский базар» ФИО2 иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и письменных пояснениях.

Административный ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ УФССП России по Калужской области ФИО1, представитель УФССП России по Калужской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В письменных возражениях судебный пристав-исполнитель ФИО1 просил в удовлетворении требований отказать, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо УГИБДД ГУ МВД по г. Москве в суд представителя не направило, в заявлении просило рассмотреть дело без участия.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в отношении административного истца УГИБДД ГУ МВД по г. Москве вынесены постановления об административных правонарушениях:

- № от 04.02.2021 в связи с совершением 04.02.2021 административного правонарушения, предусмотренного ст.12.9 ч.2 КоАП РФ;

- № от 15.07.2021 в связи с совершением 10.06.2021 административного правонарушения, предусмотренного ст.12.9 ч.2 КоАП РФ;

- № от 05.09.2021 в связи с совершением 02.09.2021 административного правонарушения, предусмотренного ст.12.9 ч.2 КоАП РФ;

- № от 24.05.2021 в связи с совершением 27.04.2021 административного правонарушения, предусмотренного ст.12.9 ч.2 КоАП РФ.

На основании поступивших вышеуказанных ОСП по ВАШ по г. Калуге УФССП России по Калужской области в отношении ООО «Славянский базар» 08 июня 2022 года возбуждены исполнительные производства: №, №, №, №, предмет исполнение: взыскание административного штрафа размере 500 руб. по каждому производству.

В постановлениях о возбуждении исполнительных производств должнику установлен пятидневный срок исполнения требований исполнительного документа.

Копии постановлений направлены судебным приставом-исполнителем в адрес должника заказными письмами и возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения на почте ввиду неявки адресата за их получением.

В связи с неисполнением в установленный в постановлениях о возбуждении исполнительного производства срок требований исполнительного документа, 27 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Калуге УФССП России по Калужской области ФИО1 вынесены постановления о взыскании с ООО «Славянский базар» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей в рамках каждого из вышеперечисленных исполнительных производств.

Уплата административного штрафа по постановлениям УГИБД ГУ МВД России по г. Москве произведена должником 27 сентября 2022 года.

Установленные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, письменными материалами дела.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.В силу части 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Доводы административного истца о ненаправлении в его адрес копий постановлений о возбуждении исполнительного производства от 08 июня 2022 года, объективного подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли и опровергаются представленными административным ответчиком списками почтовой корреспонденции, отчетом об отслеживании почтовых отправлений и письменной информацией АО «Почта России».

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью 2 статьи 112 названного Закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, по делу необходимо учитывать следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторам» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со статьей 9.1. Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), действующей с 1 апреля 2020 года, для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Согласно разъяснениям, изложенным в ответе на вопрос 10 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 апреля 2020 года, одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

При этом подпунктом 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что в период действия моратория приостанавливаются исполнительные производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.

Исходя из системного толкования приведенных норм материального права, с учетом возникновения требований по исполнительным документам до введения моратория, с момента введения моратория - с 01 апреля 2022 года - исполнительные производства подлежали приостановлению и применение штрафных санкций, к которым относится исполнительный сбор, в период действия моратория недопустимо.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, принятые административным ответчиком постановления о взыскании исполнительского сбора не могут быть признаны законными, ввиду чего требования административного иска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ООО «Славянский базар» удовлетворить.

Признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Калужской области от 27 июля 2022 года о взыскании исполнительского сбора с ООО «Славянский базар» в размере 10 000 рублей по исполнительным производствам №, №, №, №.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 18.11.2022