<...> УИД 55MS0002-01-2022-007987-70

Дело № 5-2557/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

резолютивная часть объявлена 22 декабря 2022 года

23 декабря 2022 года г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда Романюк Л.А., при секретаре Захаровой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ЖСК «Яснополянский» (ИНН <***>, ОГРН <***>, регистрация 27.11.2017, налоговый учет ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска), юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ЖСК «Яснополянский», являясь должником по исполнительному производству № 2558/21/55027-ИП, возбужденного 18.01.2021 года и, будучи ранее привлечено к административной ответственности с вынесением постановления о наложении административного штрафа (16.03.2022 года к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ), не исполнило в срок, вновь установленный судебным приставом исполнителем, полученное лично законным представителем ЖСК «Яснополянский» - конкурсным управляющим ЖСК «Яснополянский» ФИО1 16.11.2022 года законное требование судебного пристава-исполнителя Омского РОСП УФССП России по Омской области № 55027/22/644070 от 16.11.2022 года со сроком исполнения до 02.12.2022 года – обеспечить надлежащую консервацию объекта незавершенного строительства «Жилой дом № 9, расположенный по адресу: «Жилой комплекс «Ясная Поляна» с. Троицкое Омского района Омской области» с кадастровым номером 55:20:220302:5424 в соответствии с градостроительным законодательством» (исполнительный лист ФС №, выдан 28.12.2020 года Арбитражным судом Омской области по делу № А46-14647/2020, решение вступило в силу 22.10.2020 года).

В судебное заседание законный представитель ЖСК «Яснополянский» - конкурсный управляющий ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил (л.д. 46, 56, 57, 58).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – СПИ Омского районного отделения УФССП России по Омской области ФИО2 изложенное в протоколе об административном правонарушении поддержала, дополнительно пояснила, что от прежнего руководителя ЖСК ей стало известно в сентябре 2022 года о том, что с 13.09.2022 года законным представителем ЖСК является конкурсный управляющий ФИО1, с которым в дальнейшем она общалась в рамках исполнительного производства. 16.11.2022 года ФИО1 явился в отдел, ему было вручено требование об исполнении решения суда в срок до 02.12.2022, также он был уведомлен о выходе на место объекта 05.12.2022 года в 11.30 час., и в случае неисполнения требования об исполнении решения суда, о явке на составление протокола об АП. Однако требование об исполнении исполнительного документа не было исполнено, на объект 05.12.2022 года ФИО1 не явился, как и на составление протокола об административном правонарушении, в связи с чем, копия протокола об административном правонарушении, составленного в его отсутствие, была направлена простой почтой законному представителю. О сложившейся ситуации конкурсный управляющий знает, говорил, что он что-то делает, но никакие документы представлены не были. Ситуация с объектом плачевная, разрушается ограждение, на территорию недостроенного здания имеется свободный доступ посторонних, что чревато неблагоприятными последствиями.

Руководствуясь ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ЖСК «Яснополянский» к административной ответственности) неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (статья 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Вина ЖСК «Яснополянский» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 782/22/55027-АП от 05.12.2022 года составленным в отношении ЖСК «Яснополянский» по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д.1);

- копией требования от 16.11.2022 года об исполнении решения Арбитражного суда Омской области по делу № А46-14647/2020, вступившем в силу 22.10.2020 года, сроком исполнения до 02.12.2022 года (л.д.3);

- копией акта совершения исполнительных действий от 05.12.2022 года, из которого следует, что 05.12.2022 года СПИ с участием понятых и в присутствии представителя Госстройнадзора по Омской области был осуществлен выход на место совершения исполнительных действий по адресу: Омская обл., Омский р., с. Троицкое, объект незавершенного строительства «Жилой дом № 9» в Жилом комплексе «Ясная поляна», с целью осмотра данного объекта и проверки исполнения решения суда. В результате выхода установлено, что решение Арбитражного суда по делу № А46-14647/2020 не исполнено. Ранее возведенное металлическое ограждение из профнастила частично отсутствует, имеет поврежденный вид, частично ограждение отсутствует целыми пролетами с задней стороны объекта, отсутствует охрана, не перекрыты оконные и дверные проемы первого этажа (л.д.4);

- фототаблицей от 05.12.2022 года (л.д.5-23);

- копией извещения о месте и времени совершения исполнительных действий от 16.11.2022 года (л.д.25);

- копией исполнительного листа по делу № А46-14647/2020 от 21.09.2020 года, выданного Арбитражным судом Омской области 28.12.2020 года, которым ЖСК «Яснополянский» обязан обеспечить надлежащую консервацию объекта незавершенного строительства (л.д.27-28);

- выпиской из ЕГРЮЛ и копией резолютивной части решения Арбитражного суда Омской области по делу № А46-5278/2022 от 13.09.2022 года, согласно которых в отношении ЖСК принято решение суда о банкротстве и открытии конкурсного производства сроком на 1 год до 13.09.20223 года (л.д.46, 58-61);

- копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.01.2021 года (л.д.29);

- копией постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения от 26.05.2021 года (л.д.31);

- копией постановления о назначении административного наказания от 09.12.2021 года (л.д.38-39);

- копией постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ от 16.05.2022 года, вступившего в силу 10.06.2022 года (л.д.42-45)

- копией предупреждения от 16.11.2023 года (л.д.51) и другими материалами дела.

Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления о наложении административного штрафа установлен в судебном заседании на основании исследования совокупности перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.

Действия ЖСК «Яснополянский» верно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ как неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований Закона об исполнительном производстве, тогда как в материалах рассматриваемого дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ЖСК своевременно приняты все зависящие от него необходимые, достаточные и реальные меры, направленные на исполнение вступившего в законную силу судебного акта в разумный срок, на соблюдение Закона об исполнительном производстве и об органах принудительного исполнения Российской Федерации, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, также отсутствуют доказательства невозможности исполнения должником законного требования судебного пристава-исполнителя вследствие объективно препятствующих обстоятельств, находящихся вне контроля должника.

Оснований для прекращения производства по делу не усматривается.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с действующим административным законодательством.

При назначении вида и размера наказания суд исходит из следующего.

Санкция ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, включения ЖСК в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 10.08.2019 года, положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, вступивших в силу с 06.04.2022 года, суд полагает возможным назначить ЖСК «Яснополянский» наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, что составляет 200000 рублей.

Правовых оснований для назначения административного приостановления деятельности, замены назначенного административного штрафа предупреждением, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ЖСК «Яснополянский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить ЖСК «Яснополянский», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу …либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Омской области (ГУФССП России по Омской области), ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 52701000, кор. счет 40102810245370000044, Отделение Омск Банка России/УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, номер счета 03100643000000015200, УИН 32255027229999782018, ИП01, лицевой счет <***>, КБК 32211601171019000140.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Куйбышевский районный суд г. Омска.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья (подпись) Л.А. Романюк