Дело № 2-827/2023

УИД: 66RS0028-01-2023-000861-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Байкалово 09 июня 2023 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Скоромновой В.А.,

при секретаре судебного заседания Язовских Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

ответчиков ФИО3, а также несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6 в лице законного представителя ФИО3,

представителя третьего лица МКУ "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Байкаловского муниципального района Свердловской области" ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, 1, 2, 3 о признании членом семьи собственника жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ирбитский районный суд с вышеназванным иском к ФИО3, 1, 2, 3 обосновав требования следующим.

Она проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, собственником которого являются ее внучка ФИО3, дети последней 1., 2 3 Она является двоюродной бабушкой ФИО3, в подтверждение приложены свидетельства о рождении. В доме ФИО3 она проживает с января 2017 года, они ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, совместные расходы на коммунальные услуги, электроэнергию, питание, внучка следит за ее здоровьем, водит в больницу, покупает лекарства, они являются членами одной семьи.

В настоящее время возникла необходимость признать ее членом семьи ФИО3, 1., 2 3 в связи с тем, что ей было отказано в назначении компенсации расходов на жилое помещение и коммунальных расходов по льготе - пенсионер муниципальной системы здравоохранения Свердловской области, которая назначается в соответствии с Законом Свердловской области от 24.04.2009 № 26 - ОЗ "О порядке предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законами Свердловской области". Отказано по основанию, что она не является собственником жилого помещения и не является членом семьи собственника. В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники.. . могут быть признаны членами семьи собственника. если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Просила признать ее членом семьи ФИО3, 1 2, 3.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, пояснив, что ФИО1 является пенсионером муниципальной системы здравоохранеия Свердловской области, имеет право на получение меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с чем обратилась в Службу субсидий, где ей было отказано, отказ считает незаконным, так как она имеет регистрацию в доме, который принадлежит ее двоюродной внучке. Проживает вместе с внучкой и ее детьми с января 2017 года. Внучка заботится заботятся о ней, оказывает помощь, они являются членами одной семьи, поддерживают близкие отношения. Они совместно несут расходы по содержанию дома, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеют.

Представитель третьего лица МКУ "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Байкаловского муниципального района Свердловской области" ФИО7 в судебном заседании полагал, что вышеназванное учреждение не может выступать в данном споре на чьей бы то ни было стороне. поскольку исполняет отдельные управленческие и иные функции, связанные с переданными государственными полномочиями Российской Федерации и Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, решения о предоставлении либо отказе в предоставлении компенсаций не принимает. Однако, по существу рассматриваемого спора может пояснить, что в соответствии со ст. 2 Закона Свердловской области от 24.04.2009 № 26-ОЗ "О порядке предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законами Свердловской области" мера социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленная законами Свердловской области, предоставляется лицу, имеющему право на ее получение, в случае, если он является собственником или членом семьи собственника жилого помещения, а в соответствии с п. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Следовательно, в случае признания истца членом семьи ответчиков, истец имеет право в соответствии с законом Свердловской области на меру социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и проживая совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении, после подачи заявления о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных расходов станет получателем компенсации.

Ответчики ФИО3, несовершеннолетние 1., 2 3. в лице законного представителя ФИО3 исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что она, ее дети и ФИО1 проживают в одном доме с 2017 года. ФИО1 является ее двоюродной бабушкой, у них общий бюджет, совместно осуществляют домашние дела, она приобретает для ФИО1 лекарства, ухаживает за ней. ФИО1 является пенсионером системы здравоохранения Свердловской области.

Выслушав объяснения сторон, третье лицо, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом по делу установлено, что истец ФИО1 является пенсионером муниципальной системы здравоохранения Свердловской области.

Решением Администрации МО Байкаловский муниципальный района Свердловской области от 12.05.2020 № 597 в предоставлении компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отказано на том основании, что ФИО1 не является собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения (л.д.39,40).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на необходимое социальное обслуживание, которое необходимо для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.

В Свердловской области порядок предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлен Законом Свердловской области от 24.04.2009 № 26-ОЗ «О порядке предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законами Свердловской области», п. 1 ст. 2 которого предусмотрено, что мера социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленная законами Свердловской области, предоставляется лицу, имеющему право на ее получение, в том числе в случае, если он является собственником или членом семьи собственника жилого помещения. Порядок назначения и выплаты полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, порядок исчисления и перерасчета размера компенсации, а также случаи и порядок прекращения выплаты компенсации устанавливаются Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом (п.4 ст. 2 Закона Свердловской области от 24.04.2009 № 26-ОЗ).

Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

На территории Свердловской области нормативным правовым актом, устанавливающим механизм назначения и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, порядок исчисления и перерасчета размера компенсации расходов, а также случаи и порядок прекращения выплаты компенсации расходов отдельным категориям граждан, проживающих на территории Свердловской области, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, является постановление Правительства Свердловской области от 26.06.2012 № 689-ПП, которым утвержден Порядок назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено следующее, истец с 18.09.2017 по настоящее время имеет регистрацию по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями о её регистрации. Указанное помещение принадлежит ее внучке ФИО3, детям последней - 1 2 (л.д.33-36).

Из объяснений истца, представителя истца, ответчика, третьего лица, судом установлено, что истцу собственником жилого помещения - ее двоюродной внучкой предоставлена регистрация в жилом доме как члену его семьи, с правом проживания в данном жилом доме, что им подтверждено в судебном заседании, кроме того, между ними сложились близкие, доверительные отношения, внучка проявляет заботу об истце, внимание к ней.

Суд находит доказанным факт того, что истец является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <...> что является основанием в силу ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.1 ст.2 Закона Свердловской области от 24.04.2009 № 26-ОЗ «О порядке предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законами Свердловской области», п.п. 2 Постановления Правительства Свердловской области от 26.06.2012 года № 689-ПП «О порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» для предоставления ей компенсации расходов на оплату коммунальных услуг.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании членом семьи собственника жилого помещения - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд.

Судья