Дело №12-14/2023

РЕШЕНИЕ

ФИО1 15 августа 2023 года

Судья Беловского районного суда Курской области Бойченко Т.Л. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаповаловой Н.А., с участием представителя Администрации Беловского района ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заместителя прокурора Беловского района Олейника К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Беловского района ФИО3, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на постановление мирового судьи судебного участка Беловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи судебного участка Беловского судебного района Курской области должностное лицо – глава Беловского района ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.17.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу, глава Беловского района ФИО3 обратился в Беловский районный суд с жалобой, поименованной апелляционной жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении глава Беловского района ФИО3 не явился, ходатайств об отложении не заявил.

В судебном заседании представитель администрации Беловского района в лице главы Беловского района ФИО3 – ФИО2 доводы жалобы поддержал, пояснил, что протест прокурора Беловского района рассмотрен своевременно с участием представителя прокуратуры Беловского района, письменное сообщение направлено в прокуратуру Беловского района.

Заместитель прокурора Беловского района Олейник К.С. возражал против доводов жалобы, указывая на то, что по фактам выявленных при проверке нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Беловского района внесен протест. ДД.ММ.ГГГГ поступила информация, в которой указано об отказе в удовлетворении протеста прокурора. Протест прокурора рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ с его участием, однако о результатах рассмотрения протеста сообщено в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ст.17.7. КоАП РФ в отношении главы <адрес>. Просил в удовлетворении жалобы главы Беловского района отказать, постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Заслушав участвующих лиц, огласив жалобу, исследовав материалы дела, проверив соответствие выводов установленным по делу обстоятельствам, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются в частности всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1. КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1. КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

На основании п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, помимо иных обязательных сведений, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Между тем возложенные на судью, рассматривающего дело об административном правонарушении, обязанности по установлению события административного правонарушении, с целью правильной юридической квалификации содеянного, не должны выходить за пределы описания события, которое указано в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором Беловского района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7. КоАП РФ в отношении главы Беловского района, который ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации Беловского района Курской области по адресу: <адрес> умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка Беловского судебного района признал главу Беловского района Курской области ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7. КоАП РФ за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановление мирового судьи не может быть признано законным, поскольку является противоречивым в части квалификации действий главы Беловского района.

В соответствии со ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При указанном выше нарушении, допущенным мировым судьей имеются основания для отмены вынесенного судебного постановления и возвращения дела на новое рассмотрение. На момент принятия решения срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5. КоАП РФ для данной категории лиц, не истек.

Руководствуясь ст.30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Беловского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № в отношении главы Беловского района Курской области ФИО3, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Беловского судебного района <адрес>.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Беловского районного суда Т.Л. Бойченко