Адм. дело ...

УИД: ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Закаменск 26 мая 2025 года

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Галсановой М.Ю., при секретаре судебного заседания Базарове Н.С., с участием представителя административного истца Цыбиковой С.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Закаменского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Закаменского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым требованием о прекращении действия права ФИО1, ... года рождения, уроженца г.. Закаменск Закаменского Республики Бурятия, в соответствии с водительским удостоверением серии ... ..., категории <данные изъяты> выданным ..., со сроком действия до ..., также просит признать недействительным водительское удостоверение серии ... ..., категории <данные изъяты> выданного ФИО1 ..., со сроком действия до ..., обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение серии ... ..., категории <данные изъяты> выданное ..., в ОГИБДД Отдела МВД России по Закаменскому району.

Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при предоставлении гражданам права на управление транспортными средствами. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 с ... года состоит на учете у врача-психиатра ГБУЗ «Закаменская центральная районная больница» с диагнозом <данные изъяты>, в связи с чем Ручевский имеет противопоказания для управления транспортными средствами. После выдачи административному ответчику водительского удостоверения ему был поставлен диагноз, препятствующей допуску к управлению транспортными средствами, при этом сведений о его выздоровлении не имеется. Просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Закаменского района РБ Цыбикова С.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, аналогичные его содержанию.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление признал, суду пояснил, что с ... года действительно состоит на учете в ГБУЗ «Республиканский психоневрологический диспансер», в настоящее время он работает администратором в компании <данные изъяты> водительским удостоверением пользуется, управляет автомобилем. За снятием с учета в ГБУЗ «РПНД», в ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» не обращался.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым к психическим расстройствам и расстройствам поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) отнесены расстройства личности и поведения в зрелом возрасте код МКБ-10 F60-F69 (пункт 5).

Соответственно, наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Как следует из положений пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377, для водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Дополнительными противопоказаниями является, в том числе, алкоголизм.

Заявляя требование о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, прокурор указывает на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО1, ... года рождения, состоит на учете в ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» с ... года с диагнозом: <данные изъяты>

На основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604 «О перечных медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Согласно ответу на запрос суда ГБУЗ «Республиканский психоневрологический диспансер» от ..., ФИО1 состоит в лечебно-консультативной группе учета в ГБУЗ «РПНД».

В соответствии с ответом на запрос суда от ..., ФИО1 на учете в ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» не состоит.

Из исследованных документов следует, что заключение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении ФИО1 не выносилось, с учета в ГАУЗ «РПНД» ФИО1 не снят.

Согласно карточке операций с ВУ ОГИБДД Отдела МВД России по Закаменскому району от ..., ФИО1 выдано водительское удостоверение серии ... ..., категории <данные изъяты> со сроком действия до от ....

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Также суд принимает во внимание письменное заявление административного ответчика ФИО1 о признании административного искового заявления, последствия признания административного искового заявления, предусмотренные ст. 157 КАС РФ ему разъяснены и понятны.

При указанных обстоятельствах, у суда имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами. В ходе рассмотрения дела доказательств обратного ответчик не представил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Закаменского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ... года рождения, <...>, в соответствии с водительским удостоверением серии ... ..., категории <данные изъяты> выданного ..., со сроком действия до ....

Признать недействительным водительское удостоверение серии ... ..., категории <данные изъяты> выданного ФИО1, ..., со сроком действия до ....

Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение серии ... ..., категории <данные изъяты> выданного ... в ОГИБДД Отдела МВД России по Закаменскому району.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Закаменский районный суд Республики Бурятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июня 2025 года.

Судья: М.Ю. Галсанова