РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2025 года с. Алексеевка
Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Баймишева М.С.,
при секретаре Самариной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № А2-222/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика включить в стаж ее педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МОУ Антоновской общеобразовательной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя ГКУ «Алексеевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Радуга».
В обоснование иска истец указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. Считает, что вышеуказанные спорные периоды работы неправомерно не были засчитаны в педагогический стаж.
В судебном заседании истец иск поддержала, просила его удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против иска возражает.
Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно части 1.1. названной статьи закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, из которого следует, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2023 и последующие годы, она назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены должности учителя и старшего воспитателя, в пунктах 1.1. и 1.13 раздела "Наименование учреждения" этого же списка указаны школы всех наименований и социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, согласно пункту 3 которых предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
В пунктах 4 и 6 Правил указано, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях", как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа. По мнению пенсионного органа, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 21 год 3 месяца 20 дней.
В специальный педагогический стаж не были включены периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МОУ Антоновской общеобразовательной школе, поскольку на индивидуальном лицевом счете данный период отмечен кодом 28-ПДРК, отсутствует документальное подтверждение ведения преподавательской деятельности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя ГКУ «Алексеевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Радуга», так как учреждение не поименовано списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, сведения на индивидуальном лицевом счете отражены на общих основаниях, без кода льготной работы.
Суд считает, что указанные периоды работы истца подлежит включению в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Как следует из объяснений истца, ее трудовой книжки, архивной справки и сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности учителя в МОУ Антоновской общеобразовательной школе. Данные должность и учреждение предусмотрены Списком от 29 октября 2002 г. N 781.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности старшего воспитателя ГКУ «Алексеевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Радуга». Данные должность и учреждение также поименованы Списком от 29 октября 2002 г. N 781. Факт указанной трудовой деятельности подтверждается объяснениями истца и материалами дела. Согласно уточняющей справке и информации ГКУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Радуга» данный период работы подлежит включению в специальный педагогический стаж.
По мнению суда, ошибочное указание кода работы на индивидуальном лицевом счете либо отсутствие такого указания, допущенные не по вине истца, не должны влиять на реализацию права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Таким образом, иск ФИО1 является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, ИНН <***>, включить в стаж педагогической деятельности ФИО1, паспорт №, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МОУ Антоновской общеобразовательной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя ГКУ «Алексеевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Радуга».
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья подпись М.С. Баймишев
УИД 63RS0019-02-2025-000230-25