№2–5185/18–2022

46RS0030-01-2022-007897-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года г.Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Мазаловой Е.В.,

при секретаре Еременко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Курска, Областному казенному учреждению «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», муниципальному казенному учреждению «Городской жилищный фонд» об отмене в части распоряжения, восстановлении на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Курска, в котором указал, что является <адрес>, ему выставлен диагноз №. До ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением Администрации г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ он снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное распоряжение истец считает незаконным, поскольку он, как инвалид, страдающий <адрес>, имеет право на дополнительную площадь. В настоящее время он проживает по адресу: <адрес>, общей площадью 61,1 кв м, где зарегистрированы 5 человек. С учетом его права на дополнительную площадь до 12 кв м, на каждого проживающего в квартире приходится по 9,82 кв м общей площади, что меньше учетной нормы, установленной в Курской области. Будучи <адрес>, он имеет право на первоочередное предоставление жилья. С учетом этого истец просит отменить распоряжение Администрации г.Курска №-ра в части пункта 8 о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановить его на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязать ответчиков предоставить ему социальную выплату на улучшение жилищных условий в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя.

Его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков Администрации г.Курска и МКУ «Городской жилищный фонд» по доверенностям ФИО3 возражала относительно удовлетворения заявленных требований, пояснив, что с 2013 г. истец утратил право состоять на учете в связи с обеспеченностью жилой площадью более учетной. В случае изменения его жилищного положения он вправе вновь обратиться в компетентный орган с соответствующим заявлением о постановке его на учет. Просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика Областного казенного учреждения «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» по доверенности ФИО4 просила отказать в удовлетворении иска. Пояснила, что социальная выплата полагается лицам, принятым на учет до ДД.ММ.ГГГГ Поскольку истец снят с чета нуждающихся в улучшении жилищных условий, у него право на социальную выплату не возникло.

Выслушав участника процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №181-ФЗ).

Абзацем 1 ст.17 указанного федерального закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона №181-ФЗ Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в части обеспечения жильем в отношении инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.1, 3-6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии со ст.55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст.56 поименованного Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Ранее основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до ДД.ММ.ГГГГ давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены ст.29 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно п.1 ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Исходя из содержания ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

В статье 50 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Согласно п. 7 постановления Исполкома Курского областного Совета народных депутатов и президиума Областного Совета профсоюзов от 23 ноября 1984 года №479 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Курской области», нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи семь и менее квадратных метров.

На основании решения КГС от 4 мая 2005 года №108-3-РС учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, была установлена в размере 12 кв м и менее общей площади жилого помещения на одного человека.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации г.Курска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с семьей из трех человек (он, жена, дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с выводом в очередь граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилья с включением в список детей-инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов с учетом его жилищной льготы – инвалид 2 группы с детства, в соответствии с постановлением Правительства РФ №901, ст.17 ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Распоряжением Администрации г.Курска №-ра от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как им утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, в связи с обеспеченностью жилой площадью на одного человека более учетной нормы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В судебном заседании установлено, что на момент постановки на учет истец проживал по адресу: <адрес>, в доме общей площадью 67,6 кв м, жилой площадью 38,9 кв м, принадлежащем его матери, где были зарегистрированы и проживали 9 человек (ФИО1, его жена, дочь, мать, отец, сестра, муж сестры, дочь сестры, сын сестры).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «Городской жилищный фонд» ФИО1 для перерегистрации были представлены истребованные у него документы, из которых следует, что фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном доме были зарегистрированы и проживали 3 человека (ФИО1, его супруга и дочь (собственник)), в связи с чем семья истца была обеспечена жилой площадью более учетной нормы на каждого.

Жилой <адрес> был продан, с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, общей площадью 61,1 кв м, в том числе жилой 37,5 кв м, где зарегистрированы 5 человек (он, жена, дочь, внучка, мать жены).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что с декабря 2013 г. ФИО1 фактически утратил право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Указанные обстоятельства, как установлено судами на основании оценки представленных сторонами доказательств, были выявлены Администрацией г.Курска только в июне 2022 г. на основании представленных истцом документов. Ранее в материалы учетного дела ФИО1 документы об изменении своих жилищных условий не предоставлял.

В связи с чем у Администрации г.Курска имелись основания для принятия распоряжения Администрации г.Курска №-ра о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (п.8) и оснований у суда для восстановления истца в указанной очереди с момента первоначальной постановки на учет с учетом его нынешних жилищных условий не имеется.

При этом ФИО1 не лишен возможности во внесудебном порядке обратиться в компетентный орган с заявлением о постановке его на учет нуждающихся, предоставив пакет документов, подтверждающих его жилищные условия.

С учетом того, что истцу отказано в восстановлении на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 2004 г., на него не распространяются положения постановления Правительства Курской области от 29.08.2006 №180 о праве на получение социальной выплаты. А потому суд отказывает в удовлетворении и этой части иска.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска к Администрации г.Курска, Областному казенному учреждению «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», муниципальному казенному учреждению «Городской жилищный фонд» об отмене в части распоряжения, восстановлении на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: