Решение по делу № 2А-3313/2023 от 13.07.2023 - о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по возврату денежных средств, обязании осуществить возврат денежных средств.

Дело № 2а-3313/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Семеновым М.Н.

с участием представителя административного истца ФИО4, представителя административного ответчика ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО5,

«13» июля 2023 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к Волжскому ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО7, ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по возврату денежных средств, обязании осуществить возврат денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с административным иском к Волжскому ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по возврату денежных средств, обязании осуществить возврат денежных средств в размере 66 247,78 руб., перечисленных в качестве исполнительского сбора по исполнительному производству №...-ИП от "."..г.

Определением судьи Волжского городского суда от 02 июня 2023 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО7 и Главное Управление ФССП России по Волгоградской области.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в Волжском ГОСП <№ 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области находится исполнительное производство №...-ИП от "."..г., возбужденное в отношении него на основании исполнительного листа серии <...> №... от "."..г., выданного <...> городским судом <...> по делу №.... В рамках данного исполнительного производства на основании постановления судебного пристава-исполнителя от "."..г. о взыскании исполнительского сбора с его счета списаны денежные средства в размере 66 247,78 руб. "."..г. взыскание исполнительского сбора отменено. "."..г. обратился в Волжский ГОСП № 2 и ГУ ФССП России по Волгоградской области с заявлением на возврат денежных средств, до настоящего времени его требования не исполнены, деньги не возвращены, чем нарушены его права, как стороны исполнительного производства.

Административный истец ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, с участием его представителя.

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала по изложенным выше доводам, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Считает, что длительным бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права административного истца, не отрицала, что денежные средства были возвращены административному истцу в период рассмотрения судом данного спора.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме, мотивируя тем, что судебным приставом-исполнителем нарушений прав административного истца, как стороны исполнительного производства №...-ИП от "."..г. не допущено. При получении заявления была сформирована заявка на возврат дохода, администрируемого ФССП и направлена для исполнения; в настоящее время денежные средства возвращены.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО7, представитель административного ответчика Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области на рассмотрение дела не явились. С учетом их надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Из смысла статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

На основании ч. 10 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: 1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; 2) исполнительного документа; 3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 11 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 11 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 550 утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора (далее – Правила).

В соответствии с указанными Правилами, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (абз. 3).

Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов или структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (абз. 4).

Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (Федеральной службы судебных приставов или соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (Федеральной службы судебных приставов или соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) не может превышать 10 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (абз. 5).

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (абз. 6).

Судом установлено, что на исполнении в Волжском городском отделе судебных приставов № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденно "."..г. в отношении должника ФИО6 на основании исполнительного листа серии <...> №... от "."..г., выданного <...> городским судом <...> по делу №...; предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное недвижимое имущество – квартиру. общей площадью <...> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, определив его начальную стоимость в размере 1 436 000 руб.; взыскателем является РОО «<...>» филиала №... Банка <...>.

В рамках данного исполнительного производства "."..г. ведущим судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО6, не исполнившего в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, исполнительского сбора в размере 7 % от стоимости взыскиваемого имущества, то есть в размере 66 247,78 руб.

"."..г. копия постановления о взыскании исполнительского сбора получена должником, что усматривается из скриншота программы АИС ФССП России.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО7 от "."..г. исполнительное производство №...-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

"."..г. начальником отдела – старшим судебным приставом Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1 вынесено постановление об отмене взыскания исполнительского сбора в размере 66 247,78 руб.

"."..г. в Волжский ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области поступило заявление ФИО6 о возврате перечисленных с его счета денежных средств в размере 66 247,78 руб. в счет уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от "."..г., датированное "."..г..

По результатам рассмотрения заявления, судебным приставом-исполнителем была сформирована заявка на возврат денежных средств (поручение о перечислении на счет) и "."..г. направлена в Отдел документационного обеспечения ГУ ФССП России по Волгоградской области за исх. №...

Факт направления данной заявки подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России.

Повторно заявка на возврат денежных средств, уплаченных административным истцом в качестве исполнительского сбора, была сформирована и направлена судебным приставом-исполнителем в адрес ГУ ФССП России по Волгоградской области "."..г., что усматривается из препроводительного письма врио начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 от "."..г., и подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России.

"."..г. административной истец вновь обратился с заявлением о возврате денежных средств к старшему судебному приставу Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области и в ГУ ФССП России по Волгоградской области; заявление дотировано "."..г..

По результатам рассмотрения заявления, врио. начальником отдела-старшим судебным приставом Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области в Отдел документационного обеспечения ГУ ФССП России по Волгоградской области "."..г. была направлена служебная записка о возврате денежных средств на счет административного истца с заявкой на возврат; факт направления этих документов подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России.

"."..г. на счет ФИО6, открытый в ПАО <...>, возвращены денежные средства в размере 66 247,78 руб., перечисленные им в качестве исполнительского сбора по исполнительному производству №...-ИП от "."..г.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя по возврату должнику исполнительского сбора 66 247,78 руб. в рамках исполнительного производства №...-ИП от "."..г. отсутствует, судебным приставом-исполнителем были своевременно рассмотрены заявления должника на возврат денежных средств и сформированы соответствующие заявки в ГУ ФССП России по Волгоградской области.

Возвращение административному истцу денежных средств свидетельствует о том, что его права восстановлены.

Принимая во внимание, что материалами дела не подтверждён факт нарушения охраняемых законом прав истца, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО6 отказать в удовлетворении требований, предъявленных к Волжскому ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО7, ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по возврату денежных средств, обязании осуществить возврат денежных средств

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.Н. Попова

СПРАВКА: решение в окончательной форме принято 26 июля 2023 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-3313/2023,

которое находится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...