Дело № 2а-4621/2022
55RS0003-01-2022-006348-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд города Омска в составе:
председательствующего судьи Холявкиной Я.А.
при секретаре судебного заседания Геворкян Г.А.
при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Ушаковой О.С.,
ул. Труда, 29А административное дело № 2а-4621/2022 по административному исковому заявлению Б.В.С. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО города Омска УФССП России по Омской области Б.Г.А., УФССП России по Омской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Б.В.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Б.Г.А., УФССП России по Омской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование требований указывает, что с 20.06.2022 находится в ФКУ ИК-12 УФСИН России, является директором ООО «<данные изъяты>». 05.09.2022 ему стало известно о том, что 04.08.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Б.Г.А. вынесла постановление об окончании и/п и возвращении исполнительного документа взыскателю ввиду невозможности установить местонахождение должника, его имущества. Считает данное постановление незаконным, поскольку к должнику М.А.В. не было предпринято каких-либо мер принудительного исполнения, в розыск залоговое имущество (ТС) объявлено не было; запросы в ЗАГС с целью выявления сведений о заключении брака должника для дальнейшего выделения доли из его имущества не осуществлено, как и выхода по месту его проживания с целью описи имущества. Иные меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», также не осуществлены. Указанное нарушает права административного истца на исполнение решения суда.
На основании изложенного просит признать незаконным и отменить постановление от 04.08.2022 об окончании исполнительного производства №-ИП от 22.02.2022; исполнительное производство возобновить.
Административный истец Б.В.С., участвовавший в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Б.Г.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, представила отзыв. Указала на возобновление исполнительного производства, отмену оспариваемого акта.
Представитель административного ответчика УФССП России по Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо М.А.В., представитель ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области, ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства, заслушав позиции административного истца и административного ответчика, суд приходит к следующему.
Как следует из положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
По правилам ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно положению ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные этим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Ленинского районного суда г. Омска от 21.10.2021 постановлено взыскать с М.А.В. в пользу ООО «<данные изъяты>» сумму основного долга в размере 45 000 руб., проценты за пользование займом в размере 15 390 руб; проценты за пользование займом из расчета 0, 38 % в день на сумму задолженности, начиная с 22.10.2019 до момента полного исполнения долговых обязательств; обратить взыскание на автомобиль марки <данные изъяты> <данные изъяты> года выпуска, цвет светло серый, путем продажи с публичных торгов; взыскать с М.А.В. в пользу ООО «<данные изъяты>» государственную пошлину в размере 2012 руб.
Решение суда вступило в законную силу 31.12.2021, 1.01.2022 выдан исполнительный лист серии ФС №.
19.02.2022 (штамп отдела и №) в ОСП по Ленинскому АО г. Омска поступило заявление директора ООО «<данные изъяты>» Б.В.С. о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа серии ФС № (датировано 04.02.2022). В заявлении указывалось на необходимость объявить розыск имущества должника.
22.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Б.Г.А. на основании указанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскатель - ООО «<данные изъяты>», должник - М.А.В., предмет исполнения - задолженность в размере 62 402 руб., обращение взыскание на автомобиль.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство.
Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по смыслу которой судебный пристав-исполнитель вправе совершать как конкретно названные в указанной статье исполнительные действия, так и иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В ст. 68 названного Федерального закона указаны меры принудительного исполнения, которые вправе применять судебный пристав-исполнитель. Перечень мер принудительного исполнения, как и перечень исполнительных действий, не является исчерпывающим, а остается открытым и наделяет судебных приставов-исполнителей правом совершать и иные, направленные на принудительное исполнение, действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Из материалов дела следует, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были приняты меры по истребованию сведений из регистрирующих органов (ГИБДД ТМС МВД России, ФГИС ЕГРН, ЗАГС, ПФР РФ, ФНС России) о наличии у должника имущества и денежных средств, доходов.
По итогам проверки было установлено, что имущество (объекты недвижимости, земельные участки) у должника М.А.В. отсутствует, имеются сведения о ТС марки <данные изъяты> <данные изъяты> года выпуска.
14.02.2022 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 4 368, 14 руб.
В процессе исполнения требований исполнительных документов было установлено, что у должника М.А.В. имеются счета, открытые в филиале банка <данные изъяты>» (счет №); ООО «<данные изъяты>» (счета №); АО «<данные изъяты> (счет №); филиале банка <данные изъяты>» (счет №); ПАО «<данные изъяты>» (счета №; №); АО <данные изъяты> (счета №, №); в связи, с чем в рамках возбужденного исполнительного производства 18.04.2022 и 15.07.2022 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
01.08.2022 составлен акт выхода по месту жительства должника (<адрес>), установлен факт непроживания указанного лица по данному адресу; автомобиль марки <данные изъяты> <данные изъяты> года выпуска не обнаружено.
04.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Б.Г.А. указанное и/п было окончено с возвратом исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (сумма, выисканная по ИП, составила 0 руб.).
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Розыскные действия относятся к числу исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов (п. 10 ч. 1 ст. 64 Федерального закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В силу ч. 1 ст. 65 Федерального закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.
В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 65 Федерального закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», розыск осуществляется по инициативе судебного пристава-исполнителя или по заявлению взыскателя.
По исполнительным документам, содержащим перечисленные в ч. 5 названной статьи требования, судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника и (или) его имущества при наличии соответствующего заявления взыскателя.
Постановление о розыске должника, его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (ч. 6 ст. 65 Федерального закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Таким образом, исполнительный розыск объявляется после совершения судебным приставом-исполнителем всех предусмотренных ст. 64 Федерального закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительных действий, направленных на установление местонахождения должника и его имущества, которые оказались безрезультативными.
С учетом изложенного и принимая во внимание, что заявление директора ООО «<данные изъяты>» Б.В.С. о возбуждении исполнительного производства содержало ходатайство об объявлении розыска имущества должника, доказательств его рассмотрения материалы и/п не содержат, суд приходит к выводу о не соответствии постановления от 04.08.2022 об окончании исполнительного производства №-ИП требованиям действующего законодательства, нарушений прав и законных интересов взыскателя.
В настоящий период времени оспариваемое постановление от 04.08.2022 отменено постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области С.А.А. от 18.10.2022.
Применительно к указанному, суд отмечает, что в рассматриваемом случае нарушенные права взыскателя были восстановлены административным ответчиком только после предъявления административного искового заявления в суд, то есть административный ответчик своими действиями признал требования общества и удовлетворил их в добровольном порядке в процессе рассмотрения административного дела в суде.
Согласно п. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
С учетом того обстоятельства, что, производство возобновлено и исполнительные действия производятся вновь (совершены запросы в регистрирующие органы, получены сведения из органов ЗАГС о заключении должником брака, вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении ТС должника, совершен запрос о предоставлении административной практики в отношении должника), то оснований для возложения на должностных лиц отдела обязанности возобновить исполнительное производство не имеется.
Согласно положений ст. 4 КАС РФ целью обращения в суд в порядке, установленном КАС РФ, является не констатация факта допущенного нарушения, а защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность указанных обстоятельств по делу установлена.
Оценив установленные обстоятельства, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Б.В.С. подлежат удовлетворению в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО города Омска УФССП России по Омской области Б.Г.А. от 04.08.2022 об окончании и/п №-ИП от 22.02.2022.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Б.В.С. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО города Омска УФССП России по Омской области Б.Г.А., УФССП России по Омской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление от 04 августа 2022 года об окончании исполнительного производства №-ИП от 22 февраля 2022 года.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Я.А.Холявкина
Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2022 года.