ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, <...>

г.Петухово 05 декабря 2022 года

Судья Петуховского районного суда Курганской области Александрова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОВМ МО МВД России «Петуховский» ФИО2 обратилась в суд для принятия решения о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 по факту нарушения им режима пребывания иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Представитель МО МВД России «Петуховский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что он с 2006 года, после переезда родителей в <адрес>, проживает в РФ. По истечении срока действия паспорта намерен был надлежащим образом его переоформить в <адрес>, но в связи с задолженностью по алиментным обязательствам, выезд из РФ ему был закрыт службой приставов. Сейчас задолженности по алиментам у него нет. Он проживает с семьей в <адрес>, но брак с супругой не зарегистрирован. Воспитывает своего ребенка во втором браке - ФИО6, дата г.р., выплачивает алименты на дочь ФИО7, дата г.р. от первого брака. Его дочери являются гражданами РФ. Так же в <адрес> проживает его мать, родная сестра, которые так же являются гражданами РФ. Он поддерживает со всеми членами своей семьи тесные взаимоотношения. В <адрес> у него родных нет, жилье, в котором он проживал в детстве с родителями, продано перед переездом в РФ. Обратился сегодня в миграционную службу для решения вопроса о замене паспорта. Денежными средствами для поездки в <адрес> он имеет.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено, гражданин <данные изъяты> ФИО4 в нарушение п.1 ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезде из РФ и порядке въезда в РФ» от 15.08.1996 №114-ФЗ, находится в РФ без документов, подтверждающих право иностранного гражданина либо ЛБГ на временное пребывание в РФ (срок действия паспорта гражданина <данные изъяты> истек дата, по вопросу получения документа в компетентные органы не обращался).

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовного наказуемого деяния.

При установленных обстоятельствах, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13.07.2010 №15-П, от 17.01.2013 № 1-П и др.).

В ходе рассмотрения дела в районном суде ФИО1 пояснил, что проживает в РФ с 2006, переехал с родителями будучи еще несовершеннолетним. В настоящее время проживает в гражданском браке, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ, поддерживает с ними тесные взаимоотношения. В РФ проживает его мать и родная сестра, с которыми родственные отношения не утрачены. Данные факты подтверждаются письменными материалами дела, не опровергнуты.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у привлекаемого к административной ответственности ФИО1 устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.

В связи с изложенным, принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что выдворение за пределы Российской Федерации в <адрес> повлечет расставание с семьей, такое наказание не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дата г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей.

Банк получателя: Отделение Курган Банка России / УФК по Курганской области г.Курган

Получатель: УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, по адресу: <...>)

БИК 013735150

Сч.№03100643000000014300

ИНН <***>

ОКТМО 37626101

КБК 18811601181019000140

КПП 450101001

УИН 18891459990042173255

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области (641640, Курганская область,

<...>, тел./факс (<***>; e-mail: petuhov_sud@mail.ru).

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья О.В. Александрова