Дело №2-2404/2023
УИД 48RS0001-01-2023-001081-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31.08.2023 года город Липецк
Советский районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Санкиной Н.А.,
при секретаре Тереховой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на пенсию,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование исковых требований указала, что 30.06.2022г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако, решением ОСФР по Липецкой области (ранее ГУ-ОПФР по Липецкой области) от 02.12.2022г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости,так как по подсчетам ответчика 25 лет специального стажа истица выработала на 28.06.2021г. Ответчиком не были засчитаны в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 16.08.1994г. по 09.10.1994г., с 06.06.1995г. по 29.08.1995г., с 29.09.1998г. по 29.03.2004г., отпуск по уходу за ребенком с 22.11.2001г. по 30.04.2003г., отпуска без сохранения заработной платы.
Истец не согласна с данным решением и просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 30.06.2022г., засчитав в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды с 16.08.1994г. по 09.10.1994г., с 12.10.1998г. по 26.10.1998г., с 28.11.1998г. по 12.12.1998г., с 10.02.1999г. по 24.02.1999г., с 14.07.1999г. по 28.07.1999г. в должности воспитателя детского сада на подмену отпусков, периода с 01.11.1999г. по 31.09.2000г. в должности музыкального руководителя на 0,5 ставки.
В судебное заседание истица ФИО1, не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщила.
В судебном заседании представитель истца по доверенности заявленные исковые требования уточнила, просила признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», назначить пенсию с 30.06.2022г., засчитав в специальный педагогический стаж работы периоды работы в должности воспитателя детского сада на подмену отпусков с 04.07.1994г. по 02.10.1994г., с 08.10.1994г. по 01.12.1994г., с 12.10.1998г. по 29.10.1998г., с 01.12.1998г. по 25.12.1998г., с 10.02.1999г. по 18.02.1999г., с 14.07.1999г. по 16.08.1999г., в должности музыкального руководителя на 0,5 ставки с 01.11.1999г. по 31.08.2000г.
Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
2
В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по стрости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и
3
Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Судом установлено, что ФИО1 30.06.2022г., полагая, что выработала необходимый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 02.12.2022г. Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по Липецкой области отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с учетом норм положения п.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018г. №350-ФЗ, так как по подсчетам ответчика 25 лет специального стажа истица выработала на 28.06.2021г.
В специальный стаж в связи с педагогической деятельностью не засчитаны периоды работы ФИО1 с 16.08.1994г. по 09.10.1994г., с 06.06.1995г. по 29.08.1995г., с 29.09.1998г. по 29.03.2004г., отпуск по уходу за ребенком с 22.11.2001г. по 30.04.2003г., отпуска без сохранения заработной платы.
Согласно трудовой книжке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., работала с 11.07.1989г. по 10.03.1994г. в Ясли-сад №42 ст. ФИО3 в качестве воспитателя, с 04.07.1994г. по 01.12.1994г. в Ясли-сад №42 временно воспитателем на подмену отпусков, с 05.12.1994г. по 05.06.1995г. состояла на учете в центре занятости в качестве безработной, с 06.06.1995г. по 29.08.1995г. в Ясли-сад №42 временно воспитателем на подмену отпусков, с 01.09.1995г. по 31.10.1995г. в Лев-Толстовском РОНО в качестве воспитателя на время декретного отпуска, с 01.11.1995г. по 26.10.1997г. в должности старшего воспитателя, с 27.10.1997г. по 28.09.1998г. в должности старшего воспитателя на 0,5 ст. и на 0,25 ст. психолога, с 29.09.1998г. по 29.03.2004г. в ДОУ «Колокольчик» с. Астафьево в качестве музыкального руководителя на 0,5 ст., с 30.03.2004г. по настоящее время работает в МДОУ Д/с №1 «Радуга» в качестве воспитателя на 1,0 ставки.
Из решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии следует, что в специальный стаж работы ФИО1 не были включены периоды работы на территории Республики Казахстан с 16.03.1990г. по 28.05.1995г. в качестве учителя музыки и пения СШ №31, с 29.05.1995г. по 30.11.1995г. в детском саду «Березка» в качестве музыкального работника, с 01.12.1995г. по 03.05.1996г. в детском саду №16 «Токжан» и в Узбекистане с 13.05.1996г. по 02.10.2000г. в детском саду №11 г. Чирака, а так же курсы повышения квалификации с 23.11.2009г. по 04.12.2009г., с 13.10.2014г. по 24.10.2014г.
4
Ответчик не включил в специальный педагогический стаж истицы периоды работы с 16.08.1994г. по 09.10.1994г., с 06.06.1995г. по 29.08.1995г., так как не установлен сотрудник, на время отпуска которого истица была принята на работу, и период с 29.09.1998г. по 29.03.2004г., так как до 01.11.1999г. должность музыкального руководителя не была предусмотрена, а с 01.09.2000г. требуется работа на полную ставку.
Как следует из трудовой книжки истица в период с 04.07.1994г. по 01.12.1994г. работала в Ясли-сад №42 временно воспитателем на подмену отпусков, период с 16.08.1994г. по 09.10.1994г. не засчитан ответчиком, так как не установлен работник, которого замещала в спорный период истица и не установлена заработная плата.
По имеющимся в материалах гражданского дела документам, в период с 16.08.1994г. по 09.10.1994г. истица получала заработную плату, установленную за ставку воспитателя – 79070, в том числе в августе, сентябре и декабре (начисления указаны в лицевом счете за 1994г., а также в справке о зарплате от 13.07.2022г.). В личной карточке ФИО1 указаны дни без сохранения заработной платы с 03.10.1994г. по 07.10.1994г.
Ответчик отказал в зачете в специальный стаж периода работы истицы с 06.06.1995г. по 29.08.1995г. в Ясли-сад №42 временно воспитателем на подмену отпусков, так как в приказе о приеме на работу должность не указана.
Должность истицы указана в трудовой книжке, следовательно, период работы с 06.06.1995г. по 29.08.1995г. также подлежит включению в педагогический стаж истицы.
Настаивая на зачете в специальный стаж периода работы истицы в ДОУ «Колокольчик» с. Астафьево представитель ФИО1 указала, что в период с 29.09.1998г. по 29.03.2004г. истица работала в качестве музыкального руководителя на 0,5 ст., в этот период работы периодически работала в должности воспитателя на подмену основных работников, в периоды их отсутствия на время отпусков и больничных листов, оплата труда истицы как основного работника на 0,5 ст. музыкального руководителя и совместителя - воспитателя на замену велась отдельными лицевыми счетами.
Доводы представителя истца подтверждаются материалами дела, так, с 12.10.1998г. по 29.10.1998г. ФИО1 подменяла воспитателя ФИО7 на время ее больничного листа по приказу № от 12.10.1998г. (б/л отражен в лицевом счете ФИО7 за 1998г. в ноябре 18 дней), по лицевому счету совместителя ФИО4 в октябре получала заработную плату воспитателя (72800) и психолога (18780); с 01.12.1998г. по 25.12.1998г. подменяла основного работника воспитателя ФИО9 на время ее отпуска (отражен в лицевом счете ФИО9 за 1998г. в декабре 18 дней), по лицевому счету совместителя ФИО4 в декабре получала заработную плату воспитателя (72800) за 19 р. дней; с 10.02.1999г. по 17.02.1999г. подменяла воспитателя ФИО7 на время ее больничного листа по приказу № от 09.02.1999г. (б/л отражен в лицевом счете ФИО7 за 1999г. в феврале 8 дней);с 14.07.1999г. по 16.08.1999г. подменяла основного работника воспитателя ФИО7 на время ее отпуска (отражен в лицевом счете ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 36 дней).
Суд так же соглашается с доводами истца о зачете в педагогический стаж периода работы с 01.11.1999г. по 31.08.2000г., так как в спорное время действовало постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».
Указанным постановлением в детских садах была предусмотрена должность музыкального руководителя, с 01.09.2000г. для учета периода работы в специальный стаж требовалось выполнение работы на полную ставку.
По предварительному расчету стажа и ИПК, предоставленному ответчиком по исковым требованиям от 15.08.2023г., стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» 25 лет выработан истицей на 17.03.2020г., ИПК 54,263.
5
В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С заявлением о назначении досрочной пенсии ФИО1 обратилась в пенсионный фонд 30.06.2022 года, право на назначение пенсии приобрела ранее указанной даты, следовательно, исковые требования о назначении страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.06.2022г. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН <***>) засчитать ФИО1 (СНИЛС №) в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности воспитателя детского сада на подмену отпусков с 04.07.1994г. по 02.10.1994г., с 08.10.1994г. по 01.12.1994г., с 12.10.1998г. по 29.10.1998г., с 01.12.1998г. по 25.12.1998г., с 10.02.1999г. по 18.02.1999г., с 14.07.1999г. по 16.08.1999г., в должности музыкального руководителя на 0,5 ставки с 01.11.1999г. по 31.08.2000г.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области назначить ФИО1 досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня обращения - с 30.06.2022г.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советскийрайонный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий
Решение в окончательной форме принято 07.09.2023.