К делу № 5-275/2023

УИД: 23RS0041-01-2023-000829-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Токаревой М.А.,

при секретаре Схапцежук А.А.,

с участием помощника судьи Тов С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара из ОВМ ОП (п. Калинино) УМВД России по гор. Краснодару поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении № от 13.01.2023 года следует, что 13.01.2023 года в 15 час. 10 мин. в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении, выявлен факт незаконного привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Абдугаффорова Илхомжона Икромжона Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве «каменщика», без соответствующих разрешительных документов- патента, действующего на территории Российской Федерации, в частности, на территории Краснодарского края, а именно: 31.10.2022 при проведении выездной внеплановой проверки по месту фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером: № на объекте незавершенного строительства одноэтажного дома выявлен гражданин Республики Узбекистан Абдугаффорова Илхомжона Икромжона Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве «каменщика», а именно осуществлял кладку кирпича по указанному выше адресу, не имея патента, чем нарушены правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, предусмотренные ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Защитник ИП ФИО1 представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил прекратить производство по делу ввиду истечения сроков привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности.

Представитель ОВМ ОП (п. Калинино) УМВД России по гор. Краснодару в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или Патента.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства, доказывающие виновность ИП ФИО1, подтверждаются материалами дела, из которых следует, что сотрудниками ОВМ ОП (п. Калинино) УМВД России но г. Краснодару 31.10.2022 при осуществлении миграционного контроля по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером: № установлено, что по данному адресу находится объект незавершенного строительства жилого дома, на котором осуществлял трудовую деятельность в качестве «каменщика» в отсутствие патента на осуществление трудовой деятельности гражданин Республики Узбекистан ФИО5 Илхомжон Икромжон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением Прикубанского районного суда гор. Краснодара от 02.11.2022 года гражданин Республики Узбекистан ФИО5 Илхомжон Икромжон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которое предусмотрена ч.1 ст.18.10 KoAП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ с содержания в центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы РФ Отдела МВД России по Гулькевичскому району.

В своих письменных объяснениях, полученных должностным лицом в рамках производства по делу об административном правонарушении, гражданин Республики Узбекистан ФИО5 Илхомжон Икромжон Угли, указал, что он работает на строительном объекте по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером: № в качестве каменщика без патента, при этом трудовой договор с ним никто не заключал.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении № от 13.01.2023 года обстоятельства, рапортами инспекторов ОВМ ОП (п. Калинино) УМВД России по гор. Краснодару ФИО3, ФИО4, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 16.12.2022 года, фотоматериалами, объяснениями ФИО5 Угли, постановлением Прикубанского районного суда гор. Краснодара от 02.11.2022 года, выпиской из ЕГРН от 19.12.2022 г., выпиской из ЕГРИП от 20.12.2022 года.

Таким образом, фактические обстоятельства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждены доказательствами, которые соответствуют принципам допустимости, достоверности и достаточности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 20.12.2022 года следует, что основным видом деятельности ИП ФИО1 является: аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом. К дополнительным видам деятельности относятся: строительство жилых и нежилых зданий.

Собственником земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, 66, является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы защитника ИП ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании о том, что истекли сроки привлечения к административной ответственности, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании ст. 4.5. КоАП РФ следует прекратить, судом не принимаются по следующим основаниям.

В соответствии с п. 13.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1. ст. 18.15 КоАП РФ составляет один год.

Согласно положений ст. 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Таким образом, срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, начал исчисляться с 01.11.2022 (со следующего дня, после момента обнаружения- 30.10.2022 года) и установлен до 01.11.2023 г.

Доводы защитника ИП ФИО1 по доверенности ФИО2 ничем не подтверждены, истребованные судом по ходатайству защитника доказательства в судебное заседание не представлены.

Учитывая изложенное, суд считает, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 по основаниям, установленным ст. 4.5. КоАП РФ не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает доказанной вину ИП ФИО1 во вмененном ему правонарушении.

В силу примечаний к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В то же время, согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, ИП ФИО1 в данном случае несет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также конкретные обстоятельства данного дела.

С учётом изложенного, с целью предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым привлечь нарушителя к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, <данные изъяты>), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: