Дело № 2-1-193/2023
УИД 40RS0013-01-2023-000056-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Людиново 20 марта 2023 года
Людиновский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Русановой Н.А.,
при секретаре Копыловой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Калужской области к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,
УСТАНОВИЛ :
25 января 2023 года Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Калужской области (далее СУ СК РФ по Калужской области) обратилось в суд с иском, в котором просило взыскать с ответчика ФИО1 для последующего перечисления в доход федерального бюджета затраты на ее обучение 1 116 669 рублей 87 копеек.
В обоснование иска указано, что 14 июня 2016 года между истцом и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении, условиями которого предусмотрено, что ответчик обязана освоить образовательную программу по направлению подготовки «Юриспруденция», уровень образования «бакалавр», заключить со Следственным комитетом трудовой договор. Приказом ректора ФГБОУ ВО «<данные изъяты> от 13 июля 2020 года № ФИО1 отчислена из университета в связи с окончанием обучения. В связи с решением ФИО1 продолжить обучение по направлению подготовки высшего образования- магистратуры, между последней и Следственным комитетом 10 марта 2020 года было заключено дополнительное соглашение к договору №, по условиям которого ответчик обязана заключить со Следственным комитетом трудовой договор не позднее двух месяцев после окончания обучения по направлению подготовки высшего образования – магистратуры, начатого непосредственно после получения соответствующего документа об освоении программы бакалавриата по направлению подготовки «Юриспруденция» в соответствии с предметом договора; не позднее одного месяца после окончания обучения, прибыть в следственный орган для решения вопроса о трудоустройстве. В свою очередь СУ СК РФ по Калужской области согласно условиям договора обязано было трудоустроить ответчика при соответствии ее требованиям, предъявляемым к гражданам, принимаемым на службу в Следственный комитет Российской Федерации для прохождения федеральной государственной службы. Приказом ФГБОУ ВО «<данные изъяты> от 13 июля 2022 № ФИО1 отчислена из этого учебного заведения с 01 сентября 2022 года в связи с окончанием обучения и получением образования по соответствующей образовательной программе, однако в отдел кадров СУ СК РФ по Калужской области для решения вопроса трудоустройства не прибыла, а также не представила какие-либо документы, подтверждающие основания для освобождения от обязательств по трудоустройству. В соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2010 №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» граждане, получающие высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на основании ученических договоров, заключенных между ними и Следственным комитетом, в соответствии с заключенными с ними договорами обязаны пройти службу в следственных органах или учреждениях Следственного комитета не менее пяти лет. В случае увольнения из следственных органов или учреждений Следственного комитета до истечения указанного срока, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом, указанными лицами полностью возмещаются затраты на обучение.
В судебном заседании представитель истца СУ СК РФ по Калужской области ФИО2 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, дал объяснения аналогичные изложенному в иске.
Ответчик ФИО1 иск не признала, дала объяснения аналогичные изложенному в отзыве на исковое заявление. Также суду пояснила, что в настоящее время она работает юристом, трудоустраиваться в СУ СК РФ не желает.
Выслушав объяснения представителя следственного комитета, ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В суде установлено: 14 июня 2016 года между Следственным комитетом Российской Федерации и ответчиком ФИО1 был заключен договор о целевом обучении, по условиям которых ответчик обязана освоить образовательную программу по направлению подготовки «Юриспруденция», уровень образования «бакалавр» в институте прокуратуры ФГБОУ ВО «<данные изъяты>», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор со Следственным комитетом. Следственный комитет в свою очередь обязан трудоустроить гражданина в следственный орган или учреждение Следственного комитета при соответствии его требованиям, предъявляемым к гражданам, принимаемым на службу в Следственный комитет для прохождения федеральной государственной службы.
10 марта 2020 года между Следственным комитетом Российской Федерации и ответчиком ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к договору о целевом обучении от 14 июня 2016 года, согласно которого ответчик обязана была заключить со следственным комитетом трудовой договор не позднее двух месяцев после окончания обучения по направлению подготовки высшего образования – магистратуры, начатого непосредственно после получения соответствующего документа об освоении программы бакалавриата по направлению подготовки «Юриспруденция» (п. «д» пункта 5 договора о целевом обучении в редакции дополнительного соглашения к договору от 10 марта 2020 года); не позднее одного месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации прибыть в следственный орган, ранее его отобравший, для решения вопроса трудоустройства.
30 июня 2016 года между ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» и Следственным комитетом Российской Федерации заключен договор о целевом приеме № согласно которому исполнитель (<данные изъяты>) обязался организовать в 2016 году целевой прием граждан, заключивших договор о целевом приеме с Заказчиком (Следственным комитетом), в рамках квоты целевого приема для получения высшего образования по направлению подготовки (специальности) 40.03.01 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «бакалавр»), по очной форме обучения, в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
29 июня 2016 года ответчик ФИО1 приказом ректора № была зачислена в число студентов 1 курса очной формы обучения Института прокуратуры <данные изъяты> по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» (квалификацию (степень) «бакалавр») на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Приказом ректора № от 13 июля 2020 года ответчик ФИО1 была отчислена их Университета <данные изъяты> как успешно прошедшая итоговую государственную аттестацию в связи с получением образования.
Решением Государственной экзаменационной комиссии ФИО1 была присвоена квалификация бакалавр как освоившей программу бакалавриата по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция, о чем ей выдан диплом бакалавра 13 июля 2020 года.
14 августа 2020 года ответчик ФИО1 приказом ректора № была зачислена в число студентов 1 курса очной формы обучения факультета магистратуры <данные изъяты> по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция» (уровень магистратуры) на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Приказом ректора № от 13 июля 2022 года ответчик ФИО1 была отчислена их <данные изъяты> в связи с завершением обучения и получением образования по соответствующей образовательной программе.
Решением Государственной экзаменационной комиссии ФИО1 была присвоена квалификация магистр как освоившей программу магистратуры по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция, о чем ей выдан диплом магистра 15 июля 2022 года.
После окончания обучения ФИО1 для решения вопроса трудоустройства в следственный комитет не явилась, трудовой договор с СУ СК РФ не заключила.
Согласно письмам ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» от 01 июля 2022 года расходы на период обучения ФИО1 составили 1 116 669 рублей 87 копеек, в том числе: 848 111 рублей– расходы на обучение по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (уровень бакалавриат); 249 358 рублей 87 копеек - расходы на стипендиальное обеспечение и материальную поддержку (из них: 61 050 рублей – государственная академическая стипендия, 127 308 рублей 87 копеек – государственная социальная стипендия, 50 000 рублей – государственная социальная стипендия в повышенном размере, 11 000 рублей – материальная помощь), а также 19 200 рублей – материальная помощь из бюджета города Москвы.
Как следует из объяснений ФИО1 в судебном заседании, трудоустраиваться в Следственный комитет Российской Федерации в настоящее время она не желает.
02 ноября 2022 года Следственный комитет направил в адрес ФИО1 письмо о необходимости добровольного возмещения средств, затраченных на обучение, в связи с неисполнением обязательств по договору о целевом обучении. Затраты на обучение ответчиком следственному комитету не возмещены.
Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями представителя истца ФИО2, ответчика ФИО1, копиями: договора о целевом обучении и дополнительного соглашения к нему, договора о целевом приеме, писем <данные изъяты> о затратах на обучение ФИО1, приказов о зачислении в число студентов и отчислении в связи с получением образования, дипломов бакалавра и магистра, справок о доходах, письма СК от 02 ноября 2022 года, другими материалами дела, исследованными судом.
В силу положений Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучение лиц, поступающих по целевому приему производится за счет федерального бюджета.
В соответствии с действующим законодательством финансовое обеспечение деятельности Следственного комитета Российской Федерации является расходным обязательством Российской Федерации.
Согласно п. 18 ст. 7 Положения «О Следственном комитете Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 года №38 Следственный комитет Российской Федерации является субъектом бюджетного планирования и осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
Согласно Перечню бюджетных полномочий администраторов доходов бюджета, входящих в систему Следственного комитета, утвержденному приказом Следственного комитета Российской Федерации от 07 апреля 2021 года №2-112-ф Следственный комитет Российской Федерации в качестве администратора доходов федерального бюджета осуществляет полномочия по взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2010 года №403-ФЗ «О следственном комитете Российской Федерации» на сотрудников Следственного комитета (кроме военнослужащих) распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 5 статьи 16 указанного Федерального закона граждане, получающие высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на основании ученических договоров, заключенных между ними и Следственным комитетом, в соответствии с заключенными с ними договорами обязаны пройти службу в следственных органах или учреждениях Следственного комитета не менее пяти лет. В случае увольнения из следственных органов или учреждений Следственного комитета до истечения указанного срока (за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, а также в связи с призывом на военную службу, упразднением (ликвидацией) следственного органа Следственного комитета или упразднением (ликвидацией) учреждения Следственного комитета, сокращением численности или штата сотрудников Следственного комитета) указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение.
Согласно статье 198 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.
На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Сформулированное в части 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации правило, согласно которому в случае неисполнения учеником по окончании ученичества без уважительных причин своих обязательств по договору он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством, должно применяться лишь с учетом нормы статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок возмещения затрат, связанных с обучением работника.
В соответствии со статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Таким образом, исходя из указанных норм закона в их системной взаимосвязи, учитывая условия заключенного между сторонами ученического договора, суд находит в целом обоснованными требования истца о возмещении затрат на обучение ответчика ФИО1, т.к. на ее обучение были потрачены бюджетные средства, а ответчик в одностороннем порядке отказалась от исполнения договора, не трудоустроилась на службу в следственных органах или учреждениях Следственного комитета.
При определении суммы затрат на обучение, подлежащих взысканию с ответчика суд исходит из следующего.
Согласно под. «е» пункта 5 Договора о целевом обучении от 14 июня 2016 года, заключенного между истцом и ответчицей, последняя обязалась возместить Следственному комитету в течение 2 месяцев расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором.
Исходя из представленных доказательств, суд находит подтвержденными затраты, подлежащие возмещению в виде государственной академической стипендии – 61 050 рублей, государственной социальной стипендии – 127 308 рублей 87 копеек, государственной социальной стипендии в повышенном размере – 50 000 рублей, материальной помощи – 11 000 рублей, всего 249 358 рублей 87 копеек, поскольку указанные выплаты осуществлены ответчику за период ее обучения на основании статьи 36 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в соответствии с Порядком назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
При этом суд не находит оснований для включения в сумму затрат, подлежащих взысканию с ответчика суммы материальной помощи, выплаченной ФИО1 из бюджета города Москвы, в размере 19 200 рублей.
С учетом суммы штрафа, подлежащего уплате в соответствии с подп. «е» пункта 5 Договора о целевом обучении от 14 июня 2016 года, заключенного между истцом и ответчиком, с ФИО1 подлежит взысканию 748 076 рублей 61 копейка (249 358 рублей 87 копеек – расходы по предоставлению мер социальной поддержки + 498 717 рублей 74 копейки – штраф).
В соответствии с положениями статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации, орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.
По смыслу статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений по ее применению, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года №52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», правила этой нормы о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, могут применяться судом при рассмотрении требований о взыскании с работника причиненного работодателю ущерба не только по заявлению (ходатайству) работника, но и по инициативе суда. В случае, если такого заявления от работника не поступило, суду при рассмотрении дела с учетом части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации необходимо вынести на обсуждение сторон вопрос о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, и для решения этого вопроса оценить обстоятельства, касающиеся материального и семейного положения работника, а также конкретной ситуации, в которой работником причинен ущерб.
Учитывая материальное положение ответчика (трудоустройство с декабря 2022 года), сведения о заработке ее матери – 9 000 руб., на иждивении которой находятся родители, являющиеся инвалидами, суд полагает возможным снизить размер суммы, подлежащей взысканию с ответчика ФИО1 до 650 000 рублей.
Суд отказывает в удовлетворении иска о взыскании с ФИО1 расходов на обучение в сумме 848 111 рублей, поскольку договором о целевом обучении, заключенным с ответчиком, возмещение указанных расходов не предусмотрено.
Доводы ответчика ФИО1 о том, что ей не оказаны истцом меры социальной поддержки по условиям договора о целевом обучении, а стипендия выплачивалась не истцом, о необоснованности заявленных требований не свидетельствуют, поскольку за оказанием мер социальной поддержки ответчик к истцу не обращался, за время обучения ФИО1 выплачивалась академическая социальная и повышенная социальная стипендия за счет средств государственного бюджета, распорядителем которого в связи с заключенным договором о целевом обучении является Следственный комитет РФ, чем обусловлены право и обязанность СК РФ возвратить в бюджет затраченные на обучение ответчика средства.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета 9 700 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Иск Следственного управления Следственного комитета России по Калужской области к ФИО1 о взыскании затрат на обучение удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу Следственного управления Следственного комитета России по Калужской области затраты на обучение в размере 650 000 рублей.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета 9 700 рублей.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2023 года
Председательствующий: Н.А.Русанова