Дело № УИД 76RS0№-47 изг. 29.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Потаповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование заявленных требований указал, что 24.12.2019 г. он обратился в Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 27.02.2020 № 384 в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области с 01.01.2023 реорганизовано в форме присоединения к нему Государственного учреждения- Ярославского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации с одновременным переименованием в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области. Истец полагает решение Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области от 27.02.2020 № 384 незаконным в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно следующих периодов работы и осуществления иной деятельности: с 29.06.1985 по 12.05.1987- период прохождения военной службы по призыву в Советской Армии, с 01.08.1988 по 22.10.2002- в должности тренера-преподавателя в спорткомплексе «Север» совхоза «Север», с 22.10.2002- по настоящее время в должности тренера-преподавателя СДЮСШОР № 17, с 01.09.1983 по 30.01.1984, с 01.09.1984 по 30.05.1985, с 10.01.1988 по 30.05.1988 в должности тренера ДЮСШ по борьбе самбо ДСО «Урожай» по Ярославской области. Истец просит включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 29.06.1985 по 12.05.1987- период прохождения военной службы по призыву в Советской Армии, с 01.08.1988 по 22.10.2002- в должности тренера-преподавателя в спорткомплексе «Север» совхоза «Север», с 22.10.2002- по настоящее время в должности тренера-преподавателя СДЮСШОР № 17, с 01.09.1983 по 30.01.1984, с 01.09.1984 по 30.05.1985, с 10.01.1988 по 30.05.1988 в должности тренера ДЮСШ по борьбе самбо ДСО «Урожай» по Ярославской области.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, указывая на то, что в период прохождения истцом военной службы по призыву действовал Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности» от 12.10.1967 г., который предусматривал включение периодов срочной службы при зачете их в стаж работы по специальности. Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 10 принятого позднее Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы. Следовательно, период прохождения истцом военной службы по призыву должен быть включен в специальный страховой стаж в льготном исчислении- из расчета один день службы за два дня работы. В период с 01.08.1988 по 22.10.2002 истец работал в должности тренера-преподавателя в спорткомплексе «Север» совхоза «Север», осуществлял педагогическую деятельность, что подтверждается представленными в материалы дела характеристиками. То обстоятельство, что наименование учреждения отсутствует в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный страховой стаж, не должно ущемлять право истца на получение страховой пенсии. В периоды с 01.09.1983 по 30.01.1984, с 01.09.1984 по 30.05.1985, с 10.01.1988 по 30.05.1988 истец работал в должности тренера ДЮСШ по борьбе самбо ДСО «Урожай» по Ярославской области, однако какие-либо документальные подтверждения факта работы истца отсутствуют, поскольку трудовая книжка истца в этот период находилась у работодателя - ДСО «Урожай», в помещениях ДСО «Урожай» произошел пожар, трудовая книжка истца была утрачена. Каких-либо документов, подтверждающих период работы в ДСО «Урожай» с 01.09.1983 по 30.01.1984, с 01.09.1984 по 30.05.1985, с 10.01.1988 по 30.05.1988 истец в пенсионный орган не предоставлял, информацию о наличии у него страхового стажа в указанный период при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии не сообщал.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала, указывая на то, что п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период прохождения военной службы по призыву в специальный стаж работы не включается. Согласно п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела « Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 г. засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у истца имеется факт работы ( независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 по 31 декабря 2000 в должностях и в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка. У истца по состоянию на 01.01.2001 года отсутствовал стаж педагогической деятельности продолжительностью не менее 16 лет 8 мес., в связи с чем период работы истца в спорткомплексе «Север» совхоза «Север», тренера-преподавателя СДЮСШОР № 17 не подлежат ко включению в страховой стаж. Документального подтверждения работы истца в ДСО «Урожай» истцом в материалы дела не представлено. При обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно истцом были представлены трудовая книжка, диплом о высшем образовании. Согласно представленным документам истец в период с 1981 по 1988 год проходил обучение в Ярославском ордера Трудового Красного Знамени государственном педагогическом институте имени К.Д. Ушинского. Первая запись в трудовой книжке ФИО1 датирована 01.08.1988.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованным и не подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что 24.12.2019 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 27.02.2020 № 384 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно не включены следующие периоды: с 29.06.1985 по 12.05.1987- период прохождения военной службы по призыву в Советской Армии, с 01.08.1988 по 22.10.2002- в должности тренера-преподавателя в спорткомплексе «Север» совхоза «Север», с 22.10.2002- по настоящее время в должности тренера-преподавателя СДЮСШОР № 17, с 01.09.1983 по 30.01.1984, с 01.09.1984 по 30.05.1985, с 10.01.1988 по 30.05.1988 в должности тренера ДЮСШ по борьбе самбо ДСО «Урожай» по Ярославской области.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17 декабря 1959 г. № 1397).

Подпунктом «г» пункта 1 Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, а такой стаж у истца на указанную дату отсутствовал.

Как следует из материалов дела, ФИО1 начал трудовую деятельность с 01.08.1988 года, с 01.08.1988 по 22.10.2002 работал в должности тренера-преподавателя спорткомплекса «Север» совхоза «Север». Сведений о том, что в указанный период истец осуществлял педагогическую деятельность, материалы дела не содержат.

Кроме того, у истца отсутствует 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением от 17 декабря 1959 г. № 1397, который бы приходился на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Следовательно, правовых оснований для понуждения ответчика к включению периода прохождения истцом действительной военной службы по призыву с 29.06.1985 по 12.05.1987 не имеется.

Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, действующих в настоящее время, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка (тренер-преподаватель), в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка (детско-юношеские спортивные школы всех наименований), за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

По состоянию на 01.01.2001 года в истца отсутствовал педагогический стаж продолжительностью не ниже 16 лет 8 мес., в связи с чем период работы истца в должности тренера-преподавателя СДЮШОР № 17 с 22.10.2002 по настоящее время не подлежит ко включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Данным постановлением установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Анализ вышеприведенных правовых норм свидетельствует о том, что для назначения досрочной страховой пенсии необходимо, чтобы должность и учреждение, в которых работает истец, были указаны в перечисленных Списках.

Истец указывает на то, что работая с 01.08.1988 по 22.10.2002 в должности тренера-преподавателя спорткомплекса «Север» совхоза «Север» истец осуществлял педагогическую деятельность, в связи с чем указанный период работы подлежит ко включению в специальный стаж. Однако, наименование учреждения- спорткомплекс совхоза не было предусмотрено ни Списком от 6 сентября 1991 года № 463, ни Списком от 17 декабря 1959 года № 1397, должность тренера-преподавателя не была предусмотрена Списком от 17 декабря 1959 года № 1397. Доказательств того, что с 01.08.1988 года по 22.10.2022 истец осуществлял работу с детьми, материалы дела не содержат.

Следовательно, период работы истца с 01.08.1988 по 22.10.2002 включению в специальный стаж работы истца не подлежит.

Представленные истцом документы: характеристика совхоза «Север», характеристика выпускника Ярославского ордера Трудового Красного Знамени государственного педагогического института имени К.Д. Ушинского, согласно которым истец проводил спортивные занятия с детьми, к спорному периоду работы с 01.08.1988 по 22.10.2002 не относятся. Характеристика на ФИО1 со стороны совхоза «Север» выдавалась для поступления в высшее учебное заведение, то есть относится к периоду до 1981 года, характеристика на выпускника вуза также относится к периоду, имевшему место до 01.08.1988 года.

Документального подтверждения работы истца в ДСО «Урожай» истцом в материалы дела не представлено.

Доводы представителя истца о том, что трудовая книжка истца, подтверждающая периоды работы в должности тренера-преподавателя ДСО «Урожай» с 01.09.1983 по 30.01.1984, с 01.09.1984 по 30.05.1985, с 10.01.1988 по 30.05.1988, была утрачена работодателем, материалами дела не подтверждены. С заявлением о восстановлении трудовой книжки истец куда-либо не обращался.

При обращении истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно истцом были представлены трудовая книжка, диплом о высшем образовании. Сведений о том, что в период с 01.09.1983 по 30.01.1984, с 01.09.1984 по 30.05.1985, с 10.01.1988 по 30.05.1988 ФИО1 работал в должности тренера-преподавателя ДСО «Урожай» истец ответчику не сообщал, каких-либо документов, подтверждающих период работы, не предоставлял. Согласно представленным документам истец в период с 1981 по 1988 год проходил обучение в Ярославском ордера Трудового Красного Знамени государственном педагогическом институте имени К.Д. Ушинского. Первая запись в трудовой книжке ФИО1 датирована 01.08.1988, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания полагать, что в период прохождения обучения истец был трудоустроен, соответственно оснований запрашивать у истца дополнительные документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности в период обучения, не имелось.

Истец в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Ярославской области с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы в ДСО «Урожай» не обращался, его пенсионные права в данной части пенсионным органом не оценивались, решение об отказе во включении указанных периодов работы в страховой стаж не принималось.

При рассмотрении настоящего гражданского дела истцом также не представлено доказательств работы в период с 01.09.1983 по 30.01.1984, с 01.09.1984 по 30.05.1985, с 10.01.1988 по 30.05.1988 в должности тренера-преподавателя ДСО «Урожай».

При указанных обстоятельствах решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области № 384 от 27.02.2020 является законным и обоснованным, оснований для его отмены суд не усматривает, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО1 должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о включении периодов работы в страховой стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева