Дело № 2а – 332/2025
УИД 55RS0018-01-2025-000444-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Марьяновка, Омская область 25 июля 2025 года
Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шереметовой О.С., при секретаре судебного заседания Флеглер Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании при участии в качестве прокурора помощника прокурора Марьяновского района Омской области Солодухиной А.С., представителе административного истца ФИО1, административном ответчике ФИО2 административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Марьяновскому району Омской области ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно, установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц для регистрации в ОВД по мету жительства (пребывания).
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска ФИО2 установлен административный надзор на срок ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: регулярно один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ решением Любинского районного суда Омской области ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на учет в ОМВД России по Марьяновскому району, как лицо, состоящее под административным надзором. ФИО2 была предупреждена о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Однако ФИО2 трижды привлекалась к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ. За период нахождения под административным надзором ФИО2 не сделала должных выводов, не восприняла проводимую с нею индивидуальную профилактическую работу, склонна к совершению правонарушений против порядка управления, а также правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, требует дальнейшего систематического усиленного контроля со стороны органов внутренних дел.
Просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания).
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить требования в полном объеме. Дополнил, что в настоящее время характеризует ФИО2 с положительной стороны, но. Вместе с тем. Установление дополнительной явки необходимо для профилактики в отношении указанного лица.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании факты совершения указанных в исковом заявлении административных правонарушений признала полностью, пояснила, что штрафы ею оплачены в полном размере, несогласия с установлением дополнительной явки не выразила.
Помощник прокурора Марьяновского района Омской области Солодухина А.С. в заключении посчитала требования, заявленные представителем административного истца, подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора Марьяновского района Омской области, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).
Согласно ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учебы, работы.
На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Согласно п. 13, 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Преступление, за которое ФИО2 осуждена, относится к категории <данные изъяты> преступлений.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.
По сведениям ИЦ УМВД России по Омской области, ФИО2 освободилась по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, таким образом срок погашения судимости ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ, сведения о снятии, погашении судимости установленном законом порядке отсутствуют.
Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок <данные изъяты>
Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 дополнены установленные решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
За время нахождения под административным надзором в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 трижды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В подтверждение указанных обстоятельств суду представлены соответствующие постановления. Названные постановления обжалованы не были, вступили в законную силу. Административные штрафы ФИО2 оплачены.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Дополнительные административные ограничения направлены на предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, а также на оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При установлении дополнительных административных ограничений, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает личность поднадзорного лица и его поведение, свидетельствующее о том, что она не встала на путь исправления, допуская несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Из справки-характеристики ОМВД России по Марьяновскому району следует, что по месту проживания ФИО2 характеризуется посредственно. (л.д. 6).
Из бытовой характеристики, предоставленной главой Москаленского сельского округа Марьяновского района Омской области следует, что ФИО2 на территории Москаленского сельского поселения проживает с ДД.ММ.ГГГГ. За время проживания жалоб на ФИО2 не поступало. Более подробно охарактеризовать не имеют возможности в связи с непродолжительным периодом проживания. (л.д. 7).
По смыслу пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «о некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Применительно к изложенным положениям и фактическим обстоятельствам дела, с учетом имеющихся сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, допускающего совершение административных правонарушений, не соблюдая возложенные судом административные ограничения, административным ответчиком в течение одного года (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) № совершались административные правонарушения, а также характер ранее совершенного преступления, обстоятельства при которых оно было совершено, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление органов внутренних дел в отношении ФИО2, установив дополнительное административное ограничение в виде <данные изъяты>
Данные меры, по мнению суда, соответствуют необходимой степени индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов, направлены на предупреждение совершения ею новых преступлений и правонарушений.
Оснований к установлению иных ограничений, с учетом личности поднадзорного лица и характера совершенных ею правонарушений, суд не усматривает.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, ограничением в виде:
- обязательной явки еще 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья О.С. Шереметова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.