№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Егорьевск Московской области 27 июля 2023 года
Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Приваловой О.В., при секретаре Маругиной М.А., рассмотрев административное дело № по административному иску Егорьевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
административный истец Егорьевский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным иском, в котором просит признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу ограничить доступ к интернет-<данные изъяты>
Из искового заявления следует, что Егорьевской городской прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены грубые нарушения закона при размещении на Интернет-сайте <данные изъяты> конкретными предложениями неопределенному кругу лиц о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием телефонов, контактов, видов услуг, цен и выбором девушек. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, не содержит возрастных ограничений, ознакомиться с содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничений на копирование и распространение информации указанный сайт также не содержит. В ходе проверки приняты меры по установлению владельца данного сайта. Посредством официального сетевого протокола - сервиса <данные изъяты>, установить владельца доменного имени <данные изъяты> не представляется возможным, поскольку регистрационные данные не указаны. Открытый доступ к Интернет-сайту <данные изъяты> создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц, а также наносит вред обществу.
Помощник прокурора ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, и просила их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела.
Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд находит требования административного иска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Из материалов дела следует, что интернет-страница с адресом в сети «Интернет»: <данные изъяты> содержит в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием телефонов, контактов, видов услуг, цен и выбором девушек.
Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, не содержит возрастных ограничений, ознакомиться с содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.
Ограничений на копирование и распространение информации указанный сайт также не содержит.
В ходе проверки приняты меры по установлению владельца данного сайта. Посредством официального сетевого протокола - сервиса <данные изъяты>, установить владельца доменного имени <данные изъяты> не представляется возможным, поскольку регистрационные данные не указаны.
Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).
Страница сайта в сети «Интернет» (далее также – интернет-страница) – часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п. 14 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом (ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).
Статьей 5 данного Федерального закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.
Информация, доступ к которой не может быть ограничен, указана в ч. 4 ст. 8 этого Федерального Закона, и к такой информации не относится информация, размещенная на вышеуказанном сайте.
Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе прав несовершеннолетних, и необходимо для включения в единую -автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие и формацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации» далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно- телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Однако обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан в сфере распространения информации.
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Пунктом 3 ст. 17 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, представленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.
При этом, освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании сумм с правонарушителей в пользу потерпевшего и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).
Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Открытый доступ к Интернет-сайту <данные изъяты> создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц, а также наносит вред обществу.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к интернет-странице <данные изъяты> подлежит ограничению.
Согласно п. 4 ст. 265.1 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск Егорьевского городского прокурора удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу ограничить доступ к интернет-сайту <данные изъяты>
Данное решение суда является основанием для включения сетевого адреса <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение месяца.
Судья подпись О.В. Привалова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.