Решение по делу № 2-11436/2024 от 20.03.2025

Дело № 2-1781/2025 (2-11436/2024;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года <адрес>, г. Химки

Химкинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Панферовой Д.А.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. о. Химки <адрес> к ФИО2 об обязании использовать земельный участок по целевому назначению,

установил:

Истец Администрация г.о. Химки <адрес> обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 об обязании использовать земельный участок по целевому назначению, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070603:699, площадью 10253 кв.м., категории земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования – под существующий оздоровительный комплекс, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Химки, <...> участок 7, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> г. № 50:09:0070603:699-50/416/2024-8.

<дата> г. проведено обследование вышеуказанного земельного участка, в результате которого установлено, что в границах обследуемого земельного участка ведется предпринимательская деятельность, а именно осуществляется складирование грунта, бытовых и крупногабаритных отходов. На дату обследования, сведения об изменении установленного вида разрешенного использования обследуемого земельного участка отсутствует.

<дата> г. проведено повторное выездное обследование земельного участка, по результатам которого составлен акт осмотра. В ходе обследования установлено, что нарушение земельного участка не устранено. <дата> г. в адрес ответчика направлена претензия о недопустимости нарушения обязательных требований Земельного кодекса РФ, которое оставлено без удовлетворения. Истец просит обязать ответчика использовать земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070603:699, площадью 10253 кв.м., категории земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования – под существующий оздоровительный комплекс, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Химки, с/пос Кутузовское в районе д. Рузино по целевому назначению, а также обязать ответчика прекратить осуществление деятельности по складированию грунта, бытовых и крупногабаритных отходов на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0070603:699.

Представитель истца Администрация г.о. Химки <адрес> по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Судебная повестка с РПО 80098706158107 вручена электронно <дата>.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о месте, дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 9 ст. 1, п.п. 2 и 6 ст. 30 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, утвержденным в составе правил землепользования и застройки.

Частью 3 статьи 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и иные лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Основным принципом земельного законодательства, установленным п.8 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации, является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Землепользователи обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление и деградацию земель.

Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В силу ч. 7 ст. 12 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно п. 10.1 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от <дата> N 1018, юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070603:699, площадью 10253 кв.м., категории земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования – под существующий оздоровительный комплекс, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Химки, <...> участок 7, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> г. № 50:09:0070603:699-50/416/2024-8.

<дата> г. в адрес ответчика направлена претензия о недопустимости нарушения обязательных требований Земельного кодекса РФ, которое оставлено без удовлетворения.

Нормы земельного законодательства обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок, при этом, отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием).

В нарушение требований закона земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070603:699 используется для ведения деятельности по обращению с отходами производства и потребления.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от <дата> N П/0412, размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов относятся к виду разрешенного использования "специальная деятельность" - п. 12.2 Классификатора, - однако данный вид разрешенного использования в отношении спорного земельного участка не устанавливался.

Таким образом, организованная ответчиком деятельность в сфере обращения с отходами не соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070603:699, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Химки, с/пос Кутузовское в районе д. Рузино, а деятельность ответчика в области обращения с отходами противоречит целевому назначению земельного участка и виду разрешенного использования земельного участка, создает угрозу причинения вреда компонентам природной среды, нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" право каждого на благоприятную окружающую среду, чем затрагиваются экологические права неопределенного круга лиц.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, доказательств обратного, ответчиком, на которого законом возложена данная обязанность, в порядке ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

На основании изложенного, суд полагает необходимым обязать ответчика использовать указанный земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, освободить земельный участок от отходов производства и потребления.

В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истцы были освобождены, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из положений ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина в сумме 20 000,00 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Администрации г. о. Химки <адрес> к ФИО2 об обязании использовать земельный участок по целевому назначению – удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО2 использовать земельный участок с КН 50:09:0070603:699 по адресу <адрес>, г.о. Химки с/пос Кутузовское в районе д. Рузино по целевому назначению

Возложить обязанность на ФИО2 прекратить осуществление деятельности по складированию грунта, бытовых и крупногабаритных отходов на земельном участке с КН 50:09:0070603:699.

Взыскать с ФИО2 в пользу местного бюджета судебные расходы по государственной пошлине, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец в размере 20 000,00 рублей

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято <дата> г.

УИД 50RS0<№ обезличен>-31

Судья

Панферова Дарья Александровна

<данные изъяты>