Решение по делу № 2А-1356/2023 от 03.05.2023

Дело № 2а-1356/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники Пермский край 03 мая 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Черепановой А.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Фотеевой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2, действующего на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю о признании действий незаконными, о признании незаконным постановления от ..... и ..... о водворении в штрафной изолятор, постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от .....,

установил:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании действий незаконными, о признании незаконным постановления от ..... и ..... о водворении в штрафной изолятор, постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ...... В обоснование иска указала, что является осужденной, постановлением ..... районного суда ..... от ..... она переведена для дальнейшего отбывания наказания назначенного судом из ФКУ ИК-7 УФСИН России по ..... в колонию-поселение как положительно характеризующаяся осужденная. ..... она прибыла в ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ...... Она была поставлена на профилактический учет как склонная к систематическому нарушению Правил внутреннего распорядка без комиссии. С данными действиями ответчика она была не согласна, попытки доказать обратное привели к наложению на нее взысканий. Указала, что сотрудниками ответчика создаются конфликтные ситуации среди осужденных. Ответчик не заботится о техники безопасности во время работы, не оказывает медицинскую помощь (отсутствуют осмотры), не оплачиваются переработки. Она трудилась по 9-10 часов 6 дней в неделю, в выходной день были не оплачиваемые хоз.работы. Менее чем за пол года ею получена полностью отрицательная характеристика и она признана злостным нарушителем. Просит признать незаконными наложенные на нее взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от ..... и ....., постановление о признании ее злостным нарушителем.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании с административным иском не согласился, указал, что административным ответчиком нарушений прав ФИО1 допущено не было. Полагает, что осужденной ФИО1 пропущен срок подачи административного искового заявления об обжаловании действий (бездействий) ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю, поскольку с взысканиями от ..... и ..... она была ознакомлена под роспись. Постановлением от ..... ФИО1 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор от ..... осужденная ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворена в штрафной изолятор на 8 суток, поскольку ..... допустила по отношению к осужденной ФТ невежливое обращение, при общении использовала жаргонные слова и выражения. ..... утверждено заключение проверки по факту конфликтной ситуации между осужденными. Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор от ..... осужденная ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворена в штрафной изолятор на 15 суток, поскольку ..... на участке УПСУ допустила по отношению к осужденной ГР невежливое обращение, употребляла нецензурную брань. ..... утверждено заключение проверки по факту конфликтной ситуации между осужденными. Постановлением Березниковсого городского суда от ..... осужденная ФИО1 переведена для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима, за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

На основании статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 (соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) и в части 10 указанной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним иных ограничений.

В соответствии со статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний, и обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения (ч. 3 ст. 82 УИК РФ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, которые в силу п. 4 обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

Положениями ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

В силу ч.1 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (ч.2 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания. (ч. 2,4,8 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Судом установлено, что административный истец ФИО1, ..... года рождения отбывала наказание в виде лишения свободы в колонии ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю с ..... по ...... По прибытию в ФКУ ИК-28 ФИО1 была ознакомлена с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, о чем имеется ее подпись в расписке от ......

..... и ..... начальником отряда ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ПК РО, оперуполномоченным оперативного отдела ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ПК ШН, на имя начальника ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ПК полковника внутренней службы БА были поданы рапорта о том, что ..... в ..... час. ..... мин. в помещении цеха животноводства осужденная ФИО1 допустила по отношению к осужденной ФТ невежливое обращение, при общении использовала жаргонные слова и выражения.

В соответствии с п. 12.32 главы II Приложения № 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 года № 110 Осужденным к лишению свободы запрещается при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей

Осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным (ч.4 ст.11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Осужденная ФИО1 по факту допущенного нарушения дала письменные объяснения, согласно которых ..... утром она услышала крик, вышла в раздевалку с ФИО3, увидела осужденную Ф, на которую нецензурной бранью кричала осужденная К. Она (ФИО1) сказала К, чтоб та успокоилась, в конфликт с Ф вместе с К не вступала.

..... утверждено заключение о результатах проверки по факту конфликтной ситуации между осужденными, которым установлено осужденную ФИО1 за нарушение п. 12.32 главы II Приложения № 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений от 04.07.2022 года № 110, ст.11 ч.4 УИК РФ привлечь к дисциплинарной ответственности. С данным заключением ФИО1 ознакомлена под роспись.

..... начальником ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ПК полковника внутренней службы БА в отношении ФИО1 было вынесено постановление о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 8 суток, в соответствии с которым: ..... в ..... час. ..... мин. в помещении цеха животноводства ФИО1, привлеченная к оплачиваемому труду подсобным рабочим ЦТАО, допустила по отношению к осужденной ФТ, отряд УКП, невежливое обращение, при общении использовала жаргонные слова и выражения. С данным постановлением ФИО1 ознакомлена ......

Своими действиями ФИО1 нарушила п. 12.32 главы II Приложения № Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений от ..... №, ст.11 ч.4 УИК РФ.

Факт совершения ФИО1 нарушения подтверждается письменными доказательствами: постановлением о наложении на осужденного дисциплинарного взыскания от ....., рапортами от ..... и ..... начальника отряда ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ПК РО, оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ПК ШН; объяснительной ФИО1, пояснениями КГ о том, что ФТ ее оговорила, пояснениями ФТ, объяснениями осужденной ОЕ от ..... о том, что в конфликте с ФТ ФИО1 поддержала К, вместе с ней кричала на Ф, употребляла жаргонные выражения; заключением о результатах проверки по факту конфликтной ситуации между осужденными от .....; разнарядкой на вывод осужденных на работу ....., справкой о поощрениях и взысканиях осужденной ФИО1

Таким образом, ФИО1 были нарушены правила установленного распорядка, допущено невежливое обращение по отношению к другой осужденной, что нашло свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, меры взыскания к ней были применены правомерно.

Оспариваемое постановление принято в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица, при этом права административного истца администрацией исправительного учреждения не нарушены.

При наложении дисциплинарного взыскания ответчиком учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение.

Также, по мнению суда, не представлено доказательств наличия со стороны сотрудников исправительного учреждения какого-либо предвзятого отношения к административному истцу. Оснований не доверять информации, указанной в документах, составленных ими, в том числе актах, рапортах, не имеется.

Также в настоящем административном иске ФИО1 оспаривает постановление о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от ..... и постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ......

..... начальником ОМТО УПП и СП ЦТАО ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ПК КА на имя начальника ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ПК полковника внутренней службы БА был подан рапорт о том, что ..... в ..... час. ..... мин. на участке УПСУ осужденная ФИО1 допустила по отношению к осужденной ГР, отряд УКП, нецензурную брань, назвала осужденную ГР «дура тупорылая».

Осужденная ФИО1 по факту допущенного нарушения дала письменные объяснения, согласно которых она накричала на ГР, нецензурной бранью нре выражалась.

..... начальником ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ПК полковника внутренней службы БА в отношении ФИО1 было вынесено постановление о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на15 суток, в соответствии с которым: ..... в ..... час. ..... мин. на участке УПСУ осужденная ФИО1 допустила по отношению к осужденной ГР, отряд УКП, нецензурную брань, назвала осужденную ГР «дура тупорылая». С данным постановлением ФИО1 ознакомлена ......

Своими действиями ФИО1 нарушила п. 12.32 главы II Приложения № 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений от 04.07.2022 года № 110, ст.11 ч.4 УИК РФ.

В связи с тем, что осужденная ФИО1 характеризуется отрицательно, в течение ..... года допустила 3 аналогичных нарушения установленного порядка отбывания наказания, за 2 из которых она подвергнута взысканию в виде в штрафной изолятор начальником отряда РО, заместителем начальника ИС вынесено представление о признании осужденной злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

..... в отношении ФИО1 было вынесено постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Березниковсокого городского суда № от ..... осужденная ФИО1 переведена для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима, за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Факт совершения ФИО1 нарушения подтверждается письменными доказательствами: постановлением о наложении на осужденного дисциплинарного взыскания от ....., рапортом начальника ОМТО УПП и СП ЦТАО ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ПК КА; рапортом начальника ОВРсО ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ПК РО о проведении проверки по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания ФИО1; объяснительной ФИО1; объяснительной ГР от ..... и ..... о том, что осужденная ФИО1 учинила с ней конфликт, выкрикивала в отношении нее нецензурную брань, называла «дурой тупорылой», объяснительной осужденной ОЕ от ..... о том, что ..... на работе ФИО1 закатила Г скандал из-за сена, кричала громко, оскорбляла Г, оскорбляла ее и окружающих нецензурной бранью, у ГР началась истерика, она начала плакать; заключением о результатах проверки по факту конфликтной ситуации между осужденными от .....; справкой о поощрениях и взысканиях осужденной ФИО1; рапортом начальника ОВРсО ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ПК РО от ..... о проведении индивидуально-воспитательной беседы с ФИО1; выпиской из протокола № от .....; постановлением Березниковсокого городского суда № от .....; характеристикой ФИО1; постановлением о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; представлением о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Оспариваемое постановление о водворении в штрафной изолятор принято в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица, при этом права административного истца администрацией исправительного учреждения не нарушены.

Кроме того, постановление Березниковсокого городского суда № от ..... о переводе для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима, явилось следствием признания ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (невежливое обращение с другими осужденными). Однако указанное постановление ею не обжаловалось, вступило в законную силу ......

Таким образом, ФИО1 были нарушены правила установленного распорядка, она допускала невежливое обращение с другими осужденными, что нашло свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, меры взыскания в виде водворения ее в штрафной изолятор к ней были применены правомерно.

Следовательно, и постановление о признании ее злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания также вынесено правомерно, поскольку совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор, является основанием для признания осужденного злостным нарушителем.

Таким образом, вынесенные в отношении ФИО1 дисциплинарные взыскания применены надлежащими должностными лицами, данных о незаконном наложении дисциплинарного взыскания по делу не установлено, в административном иске ФИО1 обоснованных и аргументированных доводов относительно о признании наложенных дисциплинарных взысканий не было приведено.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административным ответчиком заявлено о пропуске административным истцом срока для обращения в суд для защиты своих прав.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока для оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления в указанной части.

Административному истцу было известно о наложенных на нее взысканиях ..... и ....., о чем она была ознакомлена, с административным иском она обратилась в Березниковский городской суд ..... (согласно отметки на конверте), то есть в пределах установленного законом срока.

Таким образом суд приходит к выводу, что срок для оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не пропущен.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Между тем таких правовых условий по данному административному делу судом не установлено. Доказательств несоответствия оспариваемых постановлений административного ответчика требованиям нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, влекущего нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, при рассмотрении административного дела не добыто.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 административных исковых требований к административным ответчикам ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю о признании действий незаконными, о признании незаконным постановления от ..... и ..... о водворении в штрафной изолятор, постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ......

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил :

административный иск ФИО1 к ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю о признании действий незаконными, о признании незаконным постановления от ..... и ..... о водворении в штрафной изолятор, постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ..... - оставить без удовлетворения в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (.....).

Судья А.Г. Черепанова