УИД 19RS0001-02-2022-008198-49 Дело № 2а-5855/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Абакан 07 декабря 2022года
Абаканский городской суд в составе:
председательствующего А.С. Моркеля,
при секретаре Е.В. Арефьевой,
с участием
административных ответчиков СПИ ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Абаканского городского отделения №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в Абаканский городской суд с административным иском к СПИ АГОСП №2 УФССП России по РХ ФИО1 о признании незаконными действий. Требования мотивированы тем, что в рамках рассмотрения административного дела №2а-2256/2022 исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено. Однако все поступающие на счет средства продолжают списываться. В настоящее время на депозитном счету УФССП по РХ скопилось более 300000руб., что позволило бы погасить задолженность по другим исполнительным производствам. Однако пристав ссылается на невозможность из-за приостановления. Обращение взыскания на заработную плату лишает административного истца средств к существованию. Просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства.
Требования были уточнены. Просит признать действия СПИ ФИО1 по обращению взыскания на заработную плату и иные доходы должника незаконными.
В судебное заседание административный истец не явился, будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела.
Определениями суда в качестве административных ответчиков привлечены УФССП по РХ, СПИ ФИО2, заинтересованными лицами ФИО4, ООО «ЭОС», ООО «Траст», Ассоциация арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления», ООО «МЭТС», УФНС по РХ.
Административные ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований.
Представитель административного ответчика УФССП по РХ ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, будучи уведомленными о месте и времени рассмотрения дела.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, и проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно гл.22 КАС РФ, п.1ст.121 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст.122 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Согласно представленным материалам, 27.09.2022 СПИ АГОСП №2 УФССП по РХ ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО3. Постановление вынесено в рамках сводного исполнительного производства №-СД. Взыскателями по сводному исполнительному производству являются ФИО4, ООО «ЭОС», ООО «Траст», Ассоциация арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления», ООО «МЭТС», УФНС по РХ. Постановлено удерживать ежемесячно 50% дохода.
В состав сводного исполнительного производства входит, в том числе, исполнительное производство №-ИП в пользу ООО «Траст».
26.04.2022 СПИ ФИО1 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП.
В силу ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 4 указанного закона одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В силу п.3 ч.1 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Согласно данным сводного исполнительного производства, должником не погашаются задолженности по исполнительным производствам с 2020г..
Таким образом, имелись основания для вынесения оспариваемого постановления.
Согласно представленным постановлениям о распределении денежных средств, распределение средств по приостановленному исполнительному производству не проводилось.
В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.
Таким образом, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо установить нарушение прав и свобод заявителя, а также нарушение судебным приставом-исполнителем норм закона.
Как усматривается из материалов дела, судебным приставом-исполнителем исполнялись требования законодательства. Учитывая отсутствие нарушений законодательства со стороны судебного пристава-исполнителя, нарушения прав административного истца действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя не допущено.
Следовательно, требования административного истца не подлежат удовлетворению, а принятые судом 06.10.2022 меры предварительной защиты по вступлению решения в силу подлежат отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Абаканского городского отделения №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании действий незаконными отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Моркель
Мотивированное решение изготовлено 13.12.2022