Постановление по делу № 05-1014/2023 от 29.06.2023

Дело № 5-1014/23 УИД:77RS0032-02-2023-009861-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2023 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Стрельцова Галина Юрьевна,

(по адресу: адрес),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1014/23 по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

фио Владимирович, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес., адрес; фактически проживающего по адресу: адрес., адрес,

УСТАНОВИЛ:

14.01.2023 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 1 (далее – ОТО и ТК № 1) таможенного поста адрес (почтовый) Центральной почтовой таможни в международном почтовом отправлении № CB055115351RU (далее – МПО) поступил товар, пересылаемый ФИО1 и следующий из России в Италию.

Согласно бланку, прикрепленному к МПО, отправителем является ФИО1 (адрес., адрес), получателем – Kiriyanova Tatiana (Villaggio oriente 10, Arezzo, 52100, Italy).

На МПО предоставлена таможенная декларация CN 23, в которой заявлены следующие сведения: графа «Детальное описание содержимого» - «candies» (конфеты), «biguterie» (бижутерия); графа «Количество» - «1», «62»; графа «Вес нетто, кг» - «0,3», «0,962»; графа «Стоимость, руб» - «200», «1300»; графа «Общий вес брутто, кг» - «1,516»; графа «Общая стоимость» - «1500 rub»; графа «Дата и подпись отправителя» - «27.12.2022»; графа «Категория» - «подарок».

МПО принято 27.12.2022 в отделении почтовой связи № 188655 (адрес).

В ходе осмотра МПО с использованием рентгенотехники возникли основания полагать, что сведения о товаре, заявленные в таможенной декларации CN 23, отличаются от фактически перемещаемых в МПО товаров.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10014100/140123/100061) обнаружен следующий товар:

1) упакованные в два прозрачных полимерных пакета металлические изделия жёлтого цвета в виде цепей различной длины и плетения (предположительно 69 браслетов и 5 кулонов), с застёжкой к которым прикреплены реплики античных монет. На изделиях выгравированы маркировки «925» и «ITALY». Всего - сумма шт.

2) упакованные в индивидуальные прозрачные полимерные пакеты металлические изделия белого цвета в виде браслетов из цепи с застёжкой. На изделиях выгравированы маркировки «925» и «ITALY». К изделиям приложены ярлыки с маркировками «made in Italy», «www.sunlight.net», «Браслет Серебро 925», «Сделано в Италии», «S10897-89W-01», «гарантийный срок 6 месяцев», также имеются сведения об экспортёре и импортёре, размере, индивидуальном весе и индивидуальном артикуле. Всего браслетов -73 шт.

3) конфеты различных наименований россыпью в 2 прозрачных полимерных пакетах – 2 пакета (14 шт., 17 шт.).

Всего в МПО: браслеты – 142 шт., кулоны - 5 шт., конфеты – 2 пакета (14 шт., 17 шт.).

По результатам проведения таможенного досмотра № 10014100/140123/100061 имелись основания полагать, что товары (браслеты, кулоны) могут являться ювелирными изделиями. Должностным лицом вынесено решение о проведении таможенной экспертизы от 7 февраля 2023 г. № 10014100/070223/ДВ/500033.

Согласно заключению таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления адрес от 17 марта 2023 г. №12406003/0002700 установлено, что представленные на исследование товары являются ювелирными изделиями – браслетами и колье (изготовлены из серебряных сплавов с покрытием золотом и родием), а также кондитерскими изделиями – конфетами в ассортименте 9-ти наименований (изготовлены из сахара, растительных жиров, какао-продуктов и молочных продуктов).

Таким образом, в ходе таможенного контроля установлено расхождение фактического (браслеты – 142 шт., кулоны - 5 шт., конфеты – 2 пакета (14 шт., 17 шт.) и заявленного (конфеты - 1, бижутерия - 62) в таможенной декларации CN 23 товара. ФИО1 не задекларировал товар, представляющий собой:

1) ювелирные изделия – браслеты и колье из сплавов драгоценных металлов (серебряных сплавов) с покрытием драгоценными металлами (золочение, родирование). Всего – сумма шт.

2) кондитерские изделия – конфеты («Крем ликер» - 4 шт., «Царское лакомство» - 1 шт., «Северная Аврора» - 1 шт., «МВН Себе любимой Трюфель классический» с изображением Деда Мороза – 2 шт., «МВН Себе любимой Пломбир с карамелью» с изображением снеговика – 6 шт. Всего – сумма пакет (14 шт.).

Рыночная стоимость товара - ювелирных изделий (браслеты и колье), - являющегося предметом административного правонарушения № 10014000-235/2023 по состоянию на 27.12.2022 на адрес составила 473678,39 (сумма прописью).

05.04.2023 вышеуказанный товар, являющийся предметом административного правонарушения (ювелирные изделия - 147 шт., конфеты - 1 пакет (14 шт.), изъят и передан согласно акту-приема передачи имущества на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни по адресу: адрес.

В отношении товаров, не являющихся предметами административного правонарушения по делу № 10014000-235/2023 (конфеты – 1 пакет (17 шт.), должностным лицом ОТО и ТК № 1 таможенного поста адрес (почтовый) 05.04.2023 принято решение о выпуске.

В соответствии с письмом Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления адрес от 03.05.2023 № 38-01-24/01488, заключением таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления адрес от 17 марта 2023 г. №12406003/0002700 рыночная стоимость предмета административного правонарушения (конфет в количестве 14 шт., ювелирных изделий – браслетов и колье – 147 шт.) на момент совершения административного правонарушения – 27.12.2022 на внутреннем рынке РФ составила сумма

Таким образом, в ходе осуществления таможенного контроля установлено, что ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ФИО1 заблаговременно, надлежащим образом (повестками, направленными по имеющимся в материалам дела адресам) извещался о явке в судебное заседание, назначенное на 29 июня 2023 года в 09 часов 30 минут в Черемушкинском районном суде адрес, по адресу: адрес, зал 311, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в адрес суда не поступало, помощью защитника или представителя не воспользовался. Ходатайство ФИО1 о направлении дела для рассмотрения по существу по месту его жительства во Всеволожский городской суд адрес определением Черемушкинского районного суда адрес от 29 июня 2023 года оставлено без удовлетворения.

С учетом изложенного, на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Центральной почтовой таможни по доверенности фио в судебное заседание явился, настаивал на привлечении фио к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ссылаясь на то, что его вина в совершении вменяемого административного правонарушения полностью доказана и подтверждена приложенными к протоколу документами, полагал назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения и виновность в его совершении подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10014000-000235/2023 от 05 апреля 2023 года,

- копией МПО № CB055115351RU,

- актом таможенного досмотра №10014100/140123/100061 от 14 января 2023 года с приложением фототаблицы,

- объяснениями фио от 07.02.2023, данными уполномоченному должностному лицу, после разъяснения прав, обязанностей и ответственности, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях о том, что он является отправителем МПО № CB055115351RU. Цель отправки – возврат товаров знакомой в Италии. Таможенную декларацию CN 23 заполнял сотрудник почтового отделения с его слов. При отправлении МПО был уверен, что пересылает итальянскую бижутерию, дополнительно вложив конфеты. Пересылку МПО с подобной категорией товаров осуществляет редко. О порядке перемещения товаров в МПО через таможенную границу не знал. За консультацией в таможенные органы обращался. Вину в совершении административного правонарушения признает,

- копией паспорта на имя фио,

- актом отбора проб и (или) образцов товаров № 10014100/070223/500033 от 07.02.2023,

- заключением таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления адрес от 17 марта 2023 г. №12406003/0002700 рыночная стоимость предмета административного правонарушения (конфет в количестве 14 шт., ювелирных изделий – браслетов и колье – 147 шт.) на момент совершения административного правонарушения – 27.12.2022 на внутреннем рынке РФ составила сумма

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение,

- актом осуществления действий с товарами от 24.04.2023,

- письмом Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления адрес от 03.05.2023 № 38-01-24/01488 с приложениями,

- протоколом об административном правонарушении № 10014000-235/2023 от 04 мая 2023 года составленном в отношении фио по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется.

Причины для оговора фио со стороны должностных лиц, проводивших проверку, составивших протокол об административном правонарушении и другие документы, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными должностными лицами и ФИО1 судом не установлены.

Протокол об административном правонарушении, составлен в отношении фио по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом в пределах его полномочий и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью.

На основании ст. 95 Федерального закона № 289 от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации» товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры либо при таможенном декларировании без помещения под таможенную процедуру в случаях, определенных ТК ЕАЭС.

В силу пп.7 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных ст. 17 ТК ЕАЭС, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров, знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов, декларируемых им товаров, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации и др.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Исходя из ст. 104 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат декларированию таможенному органу. Декларирование производится путем заявления по установленной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, в письменной форме допускается в случаях, установленных п. 4, 5 ст. 104 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения: заявляемой таможенной процедуре, о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товара, о транспортных средствах международной перевозки, о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, происхождение товаров, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная и статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей, о соблюдении запретов и ограничений, о лице, заполнившем декларацию и иные сведения.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация (ст. 108 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ТК ЕАЭС по мотивированному обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа сведения, заявленные в таможенной декларации, могли бы быть изменены (дополнены) до выпуска товаров, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не запросил документы и (или) сведения, не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра, не принял решение о проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение таможенной экспертизы.

Согласно ч. 8 ст. 286 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской декларации, а в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС - в качестве декларации на товары.

В соответствии с п. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310 «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» (далее - Решение) в качестве декларации на товары, таможенным органом принимаются таможенные декларации CN22 или CN23, сопроводительный адрес CP 71, бланк-пачка CP 72, бланк E1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, в том числе сведения о наименовании и количестве товаров.

В соответствии с п. 5 Решения таможенные декларации CN 22, CN 23, сопроводительный адрес CP 71, бланк-пачка CP 72, бланк E1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.

В соответствии с пунктом 3 Порядка, утвержденного приказом ГТК РФ от 03.12.2003 № 1381 «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях», пересылка через таможенную границу МПО осуществляется с использованием CN 22 (ярлык «Таможня»), таможенной декларации CN 23, сопроводительного адреса CP 71, бланка-пачки CP 72, которые заполняются отправителем, наклеиваются или прикрепляются к оболочке МПО способом, исключающим их утрату.

В соответствии с разделом IV почтовых Правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992, на каждое МПО отправитель заполняет таможенную декларацию. В таможенной декларации указывается: наименование адресата, страны назначения, подробный адрес получателя, наименование каждого пересылаемого предмета, его масса и стоимость, а также адрес и наименование отправителя. В таможенной декларации не допускается обозначать предметы общим названием. Таможенная декларация заполняется на русском языке (в случае необходимости с подстрочным переводом на язык страны назначения или латинскими буквами и арабскими цифрами).

Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, действия его правильно квалифицированы по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация изменению не подлежит, поскольку в судебном заседании установлено, что 14.01.2023 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 1 (далее – ОТО и ТК № 1) таможенного поста адрес (почтовый) Центральной почтовой таможни в международном почтовом отправлении № CB055115351RU (далее – МПО) поступил товар, пересылаемый ФИО1 и следующий из России в Италию.

МПО принято 27.12.2022 в отделении почтовой связи № 188655 (адрес).

3) конфеты различных наименований россыпью в 2 прозрачных полимерных пакетах – 2 пакета (14 шт., 17 шт.).

Всего в МПО: браслеты – 142 шт., кулоны - 5 шт., конфеты – 2 пакета (14 шт., 17 шт.).

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а также для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, не имеется.

При назначении наказания суд учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 25.1 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1) ювелирные изделия – браслеты и колье из сплавов драгоценных металлов (серебряных сплавов) с покрытием драгоценными металлами (золочение, родирование), всего – сумма шт; 2) кондитерские изделия – конфеты («Крем ликер» - 4 шт., «Царское лакомство» - 1 шт., «Северная Аврора» - 1 шт., «МВН Себе любимой Трюфель классический» с изображением Деда Мороза – 2 шт., «МВН Себе любимой Пломбир с карамелью» с изображением снеговика – 6 шт., всего – сумма пакет (14 шт.).

Конфискованное имущество, хранящееся в камере хранения вещественных доказательств Пулковской таможни по адресу: адрес передать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с момента получения копии.

Судья: Стрельцова Г.Ю.