Решение по делу № 2А-1042/2023 от 14.07.2023 - о помещении в центр временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации гражданина республики Армения <ФИО>.

2а-1-1042/2023

40RS 0005-01-2023-000986-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 14 июля 2023 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Смирнова Д.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чебышевой И.В., с участием прокурора – помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Прошкиной К.С., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Калужской области о помещении в центр временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации гражданина республики Армения ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Дзержинский районный суд поступило указанное выше административное исковое заявление, в котором административный истец, ссылаясь на соответствующие распоряжение Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежавшего освобождению из мест лишения свободы, и решение УВМ УМВД России по Калужской области о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, просил поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области на срок до 6 месяцев, то есть до 16.01.2024 года гражданина <адрес> ФИО2 Требование мотивировано тем, что у ФИО2 отсутствует документ, удостоверяющий личность, необходимый для выезда за пределы России, что требует оформления через посольство Армении свидетельства о возвращении, тогда как бесконтрольное пребывание иностранного гражданина на территории России в указанный срок будет представлять угрозу общественной безопасности.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 просил удовлетворить иск.

Административный ответчик ФИО2 признал требования административного иска.

Прокурор Прошкина К.С. считала административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 года №199 утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с последним распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) управомочено принимать, в том числе, Министерство юстиции Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», положениями ст. 2 которого установлено, что депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Исходя из положений п. 9, п. 9.4, п. 10, п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Азербайджан, является гражданином Республики Армения.

Приговором Калужского районного суда Калужской области от 10.04.2017 года ФИО1 осужден по ст. 162 ч. 2 УК РФ, ст. 162 ч. 1 УК РФ, ст. 228 ч. 1 УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ, к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 14.07.2023 года.

В отношении ФИО1 Министерством Юстиции Российской Федерации было вынесено распоряжение от 17.12.2019 года № 7747-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в связи с чем пребывание указанного лица в Российской Федерации признанно нежелательным.

10.07.2023 года на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие вышеуказанного распоряжения, в отношении ФИО1 вынесено решение о его депортации № 44.

Как установлено в судебном заседании, для обеспечения возможности и соблюдения процедуры выезда за пределы Российской Федерации ФИО1 В.Ю. требуется время на процедуру депортации, в частности, оформление свидетельства о возвращении через посольство ввиду утраты документа, удостоверяющего личность. В этой связи незамедлительно осуществить процедуру депортации не представляется возможным.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 В.Ю. не имеет, равно как не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию.

Учитывая характер и степень общественной опасности преступлений, совершенных в России, а также иные приведенные выше данные, имеются основания полагать, что ФИО1 может скрыться и представлять общественную опасность для окружающих.

Испрашиваемый срок помещения в специальное учреждение мотивирован и обоснован.

Вместе с тем суд считает необходимым сократить срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан до ДД.ММ.ГГГГ, так как испрашиваемый административным истцом срок до ДД.ММ.ГГГГ будет превышать 6 месяцев со дня освобождения из мест лишения свободы и помещения в указанный Центр.

Доводы административного ответчика ФИО1 о наличии ребенка в России и брата – гражданина России не являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска, так как приведенные выше распоряжение Министерства юстиции РФ и решение УМВД России по <адрес> не отменялись и незаконными не признавались, а в настоящее время он не может на законных основаниях находиться в России.

С учетом требований ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о необходимости обращения судом принятого решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление заместителя начальника УМВД России по <адрес> к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации удовлетворить.

Поместить гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенный по адресу: <...>, до исполнения решения о депортации, на срок до 14 января 2024 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.Л. Смирнов

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023 года.

Копия верна: судья Дзержинского

районного суда Калужской области Д.Л. Смирнов