Дело №2-5496/2023
(43RS0001-01-2023-007141-67)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 12 октября 2023 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
Председательствующей судьи Бессараповой Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Казаковой ЕА.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании решения незаконным, назначении пенсии за прошлый период, проведении перерасчета,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области, в котором указала, что {Дата изъята}. обратилась в ГУ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Кировской с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от {Дата изъята} {Номер изъят} в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом, в страховой стаж не были учтены периоды работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в ЖЭУ -1 ПО ЖКХ и ухода за ребенком до 1,5 лет. С указанным решением Истец не согласна. На дату подачи Истцом заявления о назначении пенсии требуемый стаж составлял 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 9,13, возраст 55 лет. Запись в трудовой книжке истца о периоде работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в ЖЭУ -1 ПО ЖКХ присутствует. О том, что данный период не зачтен по причине отсутствия документов истец узнала только из решения об отказе в назначении пенсии. Кроме того, истец просила ответчика оказать помощь в получении документов, подтверждающих факт рождения и дожития ее ребенка до 1,5 лет для включения периода в страховой стаж. Самостоятельно получить указанные документы Истец не имела возможности в связи с тем, что ребенок был рожден в г.Дебальцево Донецкой Народной Республики и почтовые отправления в адрес органов ЗАГС Республики почтовыми службами не принимались. Однако, помощь в истребовании необходимых документов ответчик не оказал. Необходимые документы были получены лишь в {Дата изъята} при участии Министерства юстиции Кировской области. {Дата изъята} истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Однако, в связи с указанным выше считает, что пенсия должна быть назначена с даты подачи ею первоначального заявления, то есть с 29.08.2019г. В связи с изложенным, просит признать решение об отказе в назначении пенсии от {Дата изъята} ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области (правопреемник ГУ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Кировской) необоснованным. Обязать ГУ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Кировской назначить страховую пенсию ФИО1 с даты подачи заявления с {Дата изъята}., произвести доплату.
В судебном заседании истец ФИО1 требования заявления поддержала, пояснила, что в {Дата изъята} решение об отказе в назначении пенсии в суде не обжаловала, т.к. ей никто не сказал, что можно обжаловать. Никто ей необходимые документы не помог получить, пенсионный фонд никакие действия для получения документов не совершил, хотя она туда писала заявление об истребовании документов. Пояснить, почему написала заявление об истребовании документов только {Дата изъята}., а не в {Дата изъята} пояснить не смогла. В Пенсионный фонд писала заявление, что не может представить необходимые документы, а не то, что не будет их предоставлять.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что истец обратилась за назначением пенсии {Дата изъята}. Документов подтверждающих период ее работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в ЖЭУ -1 ПО ЖКХ и доказательств рождения ребенка и ухода за ним до достижении ребенком полутора лет истцом представлено не было. Кроме того, истец направила в пенсионный фонд заявление, что свидетельство о рождении сына {Дата изъята} г.р., предоставлять не будет, иные документы о стаже также предоставлять не будет. В связи с чем, решением от {Дата изъята}. истцу было отказано в назначении пенсии. {Дата изъята}. от истца поступило заявление об оказании помощи в истребовании документов о рождении сына и об истребовании подтверждения работы истицы и с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в ЖЭУ -1 ПО ЖКХ. {Дата изъята}. ответчиком были направлены необходимые запросы, ответы на которые получены {Дата изъята}. Повторно истец обратилась за назначением пенсии, с учетом поступивших документов, {Дата изъята}. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области истице назначена пенсия с {Дата изъята}., зачтены периоды ухода за ребенком до полутора лет и период работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в ЖЭУ -1 ПО ЖКХ. На сегодняшний момент назначить пенсию с {Дата изъята}., и сделать с этой даты перерасчет и доплату, не представляется возможным, поскольку согласно п. 7.2 ст.22 Закона №400-ФЗ перерасчет пенсии возможен, в случае предоставлении отсутствующих документов, но с даты назначения пенсии, то есть в отношении истицы, с {Дата изъята}. На {Дата изъята} такое положение в ранее действующем Законе №400-ФЗ отсутствовало.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
ФИО1 обратилась в УПФР в городе Кирове Кировской области с заявлением о назначении пенсии 29.08.2019г.
Также, {Дата изъята}. от истицы в УПФ поступили два собственноручно написанных заявления о том, что свидетельство о рождении сына предоставлять не будет. Весь стаж до 2002 отражен в трудовой книжке, с индивидуальными сведениями ознакомлена, согласна, иные документы о стаже представлять не будет.
Решением УПФР в городе Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального коэффициента.
Решением установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 9 лет 6 дней (требуемый – 10 лет), величина, величина индивидуального пенсионного коэффициента 9,537 (требуемая 16,2).
Указанным решением не зачтены периоды работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в ЖЭУ -1 ПО ЖКХ, поскольку печать работодателя в трудовой книжке не читается, а согласно архивной справке сведений о работе истца в {Дата изъята}. не имеется; с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в НК «Коллегия адвокатов», т.к. отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов, в индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют сведения о стаже работы за указанный период; с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в качестве ИП, т.к. отсутствует оплата обязательных платежей в ПФ РФ, в индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют сведения о стаже работы в качестве ИП.
Согласно ч.1, 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях " № 400-ФЗ от 28.12.2013г. при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от №1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил № 1015).
Согласно п. 29 Правил № 1015, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от г. N 884н (действовавшим до 01.01.2022) были утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).
В силу пункта 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
{Дата изъята}. от истца поступило заявление об оказании помощи в истребовании документов о рождении сына и об истребовании подтверждения работы истицы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ЖЭУ -1 ПО ЖКХ (л.д.14).
Также, {Дата изъята}. истец самостоятельно запросила указанные сведения (л.д.15).
{Дата изъята}. ответчиком были направлены необходимые запросы, ответы на которые получены {Дата изъята}
{Дата изъята}. истица вновь обратилась с заявлением о назначении пенсии, с учетом поступивших сведений подтверждающих период работы истицы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в ЖЭУ -1 ПО ЖКХ, рождение сына в {Дата изъята}. и нахождение ответчицы в отпуске по уходу за ребенком до достижению им полутора лет, которая и была назначена ФИО1 с {Дата изъята}
В опровержении довода истицы, что она ранее обращалась к ответчику с просьбой помочь в истребовании документов, доказательства этого суду не представлено.
Напротив представлены заявления ФИО1 о самостоятельном истребовании документов (л.д.15) от {Дата изъята}.
Ответы на самостоятельное запросы истца поступили: в {Дата изъята} и в {Дата изъята}. (л.д.16,17), однако, истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии только {Дата изъята}
Пунктом 7.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.
Страховая пенсия была назначена истице с {Дата изъята}., с учетом поступивших сведений подтверждающих период работы истицы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в ЖЭУ -1 ПО ЖКХ, рождение сына в {Дата изъята} и нахождение ответчицы в отпуске по уходу за ребенком до достижению им полутора лет, соответственно, не имеется оснований для назначения пенсии и ее перерасчете с более раннего периода.
Кроме того, часть 7.2 ст.22 была введена Федеральным законом от 26.05.2021 N 153-ФЗ и на дату вынесения Решения УПФР в городе Кирове Кировской области {Дата изъята} {Номер изъят} не действовало положение о перерасчете пенсии и ее доплате в случае предоставления отсутствующих ранее документов.
На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2023 года.
Судья Е.Н.Бессарапова